Характеристика угроз экономической безопасности в сфере внешней торговли в Омской области

Метод учета экспорта и импорта в РФ значительно отличается от западных стран.В России используется стандарты ООН, а также международные правила Инкотермс.Согласно данным методикам цены товаров на экспорт и импорт рассчитываются по условиям ФОБ (франко - борт) и СИФ (стоимость, страхование и фрахт).СИФ рассчитывается по формуле цена товара производителя + расходы на страхование + расходы на фрахт судна.Под ФОБ специалистами подразумевается возложение обязанности на продавца по выполнению экспортных таможенных процедур для вывоза товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов в стране отправления.Так как в западных странах данное руководство не работает, здесь и начинает возникать расхождения в результатах.

В отличие от западных стран в России при введении статистики учитывают происхождение товара и страну реализации.

Для рассмотрения данных факторов, необходимо обратиться к данным Банка России (таблица 1).Знак минус в представленной таблице обозначает, что данные ФТС ниже значений иностранных таможенных служб, знак плюс указывает на их превышение.

По данным Центрального банка РФ за период 2015 – 2019 г., численные результаты импорта и экспорта не имеют совпадений.Специалисты банка России объясняют данные расхождения методологическими и техническими факторами.

Таблица 1.Расхождение результатов во внешней торговле РФ, после приведения к европейским стандартам (млрд.долл.)³

На основании представленных данных в таблице 1 можно сделать вывод, что за период 2015 – 2017 год импорт, ввозимый в Россию, не отражался в данных ФТС РФ, то есть товары прошли границу РФ полулегально или нелегально.

Следует отметить, что в отличие от импорта были периоды, когда данные ФТС наоборот превышали статистику иностранных государств, так как российские компании умышленно завышали объемы экспортируемых товаров для увеличения, возмещаемого НДС.

Негативным фактором, влияющим на экономическую безопасность в сфере внешней торговли, является контрабанда, которая регулируется статьей 226.1.УК РФ Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения.

Преступления, зарегистрированные по статье 226.1 УК РФ по РФ представлены в таблице 2.

Таблица 2.Количество зарегистрированных преступлений по РФ за 2015-2018 (январь-июнь 2019) по статье 226.1 УК РФ (кол-во дел)⁴

На основании данных представленных в таблице 2, можем сделать вывод, что наибольшее количество преступлений по статье 226.1 УК РФ в 2015 и в 2018 году выявлено в Центральном федеральном округе (229 дел и 236 дел соответственно).В 2016 году и 2017 году наибольший показатель в Сибирском ФО (159 и 169 соответственно).

Таким образом, самыми неблагоприятными федеральными округами, где преобладает высокий уровень экономических преступлений по ст.226.1 УК РФ являются Центральный Федеральный округ и Сибирский федеральный округ.

Динамику показателей, представим на рисунке 1.

Рисунок 2 – Динамика зарегистрированных экономических преступлений по статье 226.1 УК РФ по РФ за 2015-2018⁵

Для детального анализа, проведем расчет динамики показателей, полученные результаты отразим в таблице 3.

Таблица 3.Динамика зарегистрированных экономических преступлений по статье 226.1 УК РФ по РФ за 2015-2018⁶

На основании данных, представленных на рисунке 2 и в таблице 3, можно сделать вывод, что в Центральном федеральном округе в 2018 году по сравнению с 2015 годом зарегистрировано на 7 преступлений по ст.226.1 больше или на 3,1%, по сравнению с 2016 годом наблюдаем резкий рост показателя на 155 преступлений или на 191,4%, по сравнению с 2017 годом рост составил 123 преступления (108,8%).В основном преступления связаны с перевозкой стратегических ресурсов (нефтепродукты и лесоматериалы).

В Северо-Западном федеральном округе, наблюдаем снижение количества преступлений по статье 226.1 УК РФ, так в 2018 году количество снизилось на 56 дел (или на 42,7%) по сравнению с 2015 г, на 11 дел (или 12,8%) по сравнению с 2016 годом, и на 18 дел (или 19,4%) по сравнению с 2017 г.В 2018 году преступления по ст.226.1 УК РФ были связаны с такими стратегическими объектами как лесоматериалы.

В Северо-Кавказском федеральном округе, наблюдаем рост преступлений.В 2018 году по сравнению с 2015 г.рост составил 58,3%, по сравнению с 2016 годом 23,9%, по сравнению с 2017 г.50%.В 2018 году по Северо-Кавказскому федеральному округу, были выявлены преступления по ст.226.1 УК РФ связанные с ввозом огнестрельного оружия, стратегических товаров, и культурных ценностей.

В Южном федеральном округе в 2018 году по сравнению с 2015 г.анализируемый показатель снизился на 45,5%, по сравнению с 2016 годом увеличился на 29,5%, по сравнению с 2017 годом сократился на 7,3%.

В Приволжском федеральном округе количество преступлений по ст.226.1 в 2018 г.по сравнению с 2015 г.сократились на 35%, по сравнению с 2016 г.увеличились в 3 раза, по сравнению с 2017 г увеличились в 2,3 раза.

В Сибирском федеральном округе, в 2018 г.по сравнению с 2015 годом количество преступлений по ст.226,1 УК РФ уменьшились на 5,4%, по сравнению с 2016 годом увеличились на 21,4%, по сравнению с 2017 годом увеличились на 14,2%.Все преступления связаны с перевозкой стратегических товаров.

Далее в таблице 4 представим количество зарегистрированных преступлений по Сибирскому федеральному округу.

Таблица 4.Количество зарегистрированных преступлений по Сибирскому федеральному округу за 2015-2018 гг.(январь-июнь 2019) по статье 226.1 УК РФ (кол-во дел)⁷

На основании представленных данных, наибольшее количество преступлений за анализируемый период зарегистрировано в Алтайском крае и в Новосибирской области.

В Омской области в 2015 году зарегистрировано 15 преступлений по ст.226.1 УК РФ, в 2016 году - 18 дел, в 2017 году - 13 дел, в 2018 году - 25 дел, за январь-июнь, было зарегистрировано 15 преступлений.

На рисунке 3 представим динамику преступлений по ст.226.1 УК РФ по Сибирскому федеральному округу.

Рисунок 3 – Динамика зарегистрированных экономических преступлений по статье 226.1 УК РФ по Сибирскому федеральному округу за 2015-2018 гг.⁸

Данные представленные на рисунке 3, подтверждают утверждение, что наибольшее количество преступлений по ст.226.1 УК РФ было совершено в Алтайском крае, имеется негативная тенденция в Красноярском крае, так за январь-июнь 2019 г, было совершено 42 экономических преступления.В Омской области в 2018 году, наблюдаем значительный рост показателя.

Для детального анализа рассчитаем показатели динамики, представим полученные результаты в таблице 5.

Таблица 5.Динамика зарегистрированных экономических преступлений по статье 226.1 УК РФ по Сибирскому федеральному округу за 2015-2018 гг.⁹

Субъекты РФ

Таким образом, в Омской области количество преступлений по статье 226.1 УК РФ увеличилось в 2018 году по сравнению с 2015 г.на 66,7%, по сравнению с 2016 годом на 38,9%, по сравнению с 2017 годом на 92,3%.В Омской области предметом преступления являются: стратегические товары (ресурсы).

На экономическую безопасность региона негативно влияют преступления по статье 193 УК РФ «Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации».

Проанализируем ситуацию по данной статье в РФ, данные для анализа, представим в таблице 6.

Таблица 6.  Количество зарегистрированных преступлений по РФ за 2015-2018 (январь-июнь 2019) по статье 193 УК РФ (кол-во дел)¹⁰

На основании представленных показателей в таблице 6, можно сделать вывод, что в РФ в 2018 году значительно увеличилось количество зарегистрированных преступлений по статье 193 УК ФР.Наибольший показатель зарегистрированных преступлений отмечен в Центральном федеральном округе.В Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральных округах, преступления по ст.193 УК РФ зарегистрированы не были.

Сумма причиненного материального ущерба по статье 193 УК РФ, представлена в таблице 7.

Таблица 7.Размер причиненного материального ущерба РФ по статье 193 УК РФ¹¹

На основании представленных данных, можно сделать вывод, что с каждым годом наблюдается рост размера причиненного материального ущерба Российской Федерации по статье 193 УК РФ.Так в 2019 году рост показателя составил 15%, по сравнению с 2018 годом.Наибольшее значение принесенного материального ущерба приходится на Дальневосточный федеральный округ.

В Сибирском федеральном округе, зарегистрировано 13 преступлений в 2018 году, что на 11 преступлений больше чем в 2017 году.Рассмотрим динамику преступлений по статье 193 УК РФ по Сибирскому федеральному округу, данные отразим на рисунке 4.

Рисунок 4 – Динамика зарегистрированных экономических преступлений по статье 193 УК РФ по Сибирскому федеральному округу за 2015-2018 гг.¹²

На основании представленных данных, можно сделать вывод, что в Республике Алтай в 2018 г.

было выявлено 4 преступления по статье 193 УК РФ, В Алтайском крае в тот же период 3 преступления, в Красноярском крае в 2018 году выявлено 3 преступления, что больше на 2 преступления по сравнению с 2017 г, и на одно преступление по сравнению с 2016 годом.В Иркутской области в 2018 году зарегистрировано 2 преступления, и по итогам январь-июнь 2019 г, показатель увеличился на 1 дел, и составил 2 преступления.Необходимо уделить внимание таким областям как: Новосибирская и Томская.За январь-июнь было зарегистрировано 6 и 8 преступлений соответственно.Рост показателя в динамике отрицательно сказывается на экономической безопасности региона.В Омской области преступлений по ст.193 УК РФ выявлено не было, что положительно влияет на уровень экономической безопасности.

Отрицательным фактором, негативно влияющим на экономическую безопасность РФ в сфере внешней торговли, также является осуществление перевода иностранной валюты на счета нерезидентов, по подложным документам.В Уголовном кодексе для совершения данного вида преступления предусмотрена ст.193.1 «Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на счета нерезидентов с использованием подложных документов».

Данные по количеству зарегистрированных преступлений по статье 193.1 УК РФ представим в таблице 8.

Таблица 8.Количество зарегистрированных преступлений по РФ за 2015-2018 (январь-июнь 2019) по статье 193.1 УК РФ (кол-во дел)¹³

В 2015 и 2016 году, преступлений по статье 193.1 УК РФ зарегистрировано не было.В 2017 году в целом по РФ зарегистрировано 9 преступлений, наибольший показатель приходится на Уральский федеральный округ.В 2018 году наблюдаем резкое увеличение показателя, так в ЦФО количество преступлений увеличилось на 19 дел, по данным преступлениям заведены уголовные дела.Также рост показателя наблюдаем в Северо-Западном федеральном округе на 19 дел по сравнению с 2017 г.Рассматривая Сибирский федеральный округ, преступлений по ст.193.1 зарегистрировано 3 случая, которые приходятся на Иркутскую область, где зарегистрировано одно преступление и на Кемеровскую область, где зарегистрировано два преступления.В Омской области фактов нарушения статьи 193.1 УК РФ выявлено не было.

Таким образом, основными угрозами экономической безопасности в сфере внешней торговли являются: контрабанда, которая регулируется статьей 226.1.УК РФ; уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации, которая регулируется ст.193 УК РФ; совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте на счета нерезидентов с использованием подложных документов, угроза регулируется ст.193.1 УК РФ.Важная роль по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере внешней торговли, отводится Управлению экономической безопасности и противодействию коррупции.

Список использованных источников:

Нормативно правовые акты и иные официальные документы:

• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г.№ 63-ФЗ (ред.от 17.06.2019 г.) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
• Федеральный закон от 08.12.2003 г.№ 164-ФЗ (ред.от 01.05.2019 г.) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
• Федеральный закон от 08.12.2003 г.№ 165-ФЗ (в ред.от 26.07.2017 г.) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
• Федеральный закон от 18.07.1999 г.№ 183-ФЗ (в ред.от 13.07.2015 г.) «Об экспортном контроле» - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
• Федеральный закон от 04.01.1999 г.№ 4-ФЗ (в ред.от 13.07.2015 г.) «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Литература:

• Архипов А.Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения / А.Архипов, А.Городецкий, Б.Михайлов // Вопросы экономики.2017.№ 12.
• Бабурина Н.А.Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: учебное пособие для вузов. – 2-е изд.– М.: Издательство Юрайт, 2019.
• Васильев Н.Д.Создание эффективной системы экономической безопасности для снижения предпринимательских рисков // Защита информации.2017.№ 5.С.28-35.
• Волженкин Б.В., Сальникова А.Л.Проблемы ответственности за хозяйственные преступления: вопросы и ответы // Законность.2019.№ 8.
• Глазьев С.О.О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития // Российский экономический журнал.2017.№ 5.
• Внешнеторговая энциклопедия / Отв.ред.С.И. Долгов.М.: Экономика, 2011.
• Кузнецова М.С.Роль внешней торговли в национальной экономике // Вестник науки и образования.2018.№ 2.
• Лузина Т.В., Высоцкая В.Г.Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности: учебник для вузов.  М.: Издательство Юрайт, 2019.
• Михайлов Д.М.Внешнеторговое финансирование и гарантийный бизнес: практическое пособие.— 3-е изд.М.: Издательство Юрайт, 2019.
• Мельников А.Б.Сущность и особенности обеспечения внешнеэкономической безопасности РФ в современных условиях // Гуманитарные, социально-экономические науки.2018.№ 11.
• Русских О.И.Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации // Научно-методический электронный журнал «Концепт».2015.№ 8.
• Шоев А.Х.Экономическая безопасность в контексте развития внешней торговли // Молодой ученый.2019.№ 24.