К вопросу проблемы алкоголизации населения и пути решения (на примере Омской области)

Аватар пользователя Кузнецов Анатолий Владимирович
  • Текст
  • Кратко
  • Справка
  • Рецензии*

Здоровье населения представляет собой одну из важнейших социальных ценностей, которая в соответствии с основами законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г., обеспечивается совокупностью мер политического, экономического, правового, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера.Гарантируя охрану здоровья населения (общественного здоровья) в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, государство стремится к «сохранению и укреплению физического и психического здоровья каждого человека, поддержанию его долголетней активной жизни» (ст.1 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г.).

В условиях обострившихся социальных, экономических и политических противоречий среди широких масс населения все чаще встречаются случаи пьянства, алкоголизма.Достигнув огромных масштабов, алкоголизм стал одним из сильнейших дестабилизирующих факторов, усугубляющих негативные социальные процессы, в связи с чем, признается одной из самых страшных болезней на Земле.В нашей стране данный вопрос имеет наибольшую актуальность и связывается, особенно в последнее время, с всеобщей алкоголизацией населения и в первую очередь молодого поколения.О данной тенденции свидетельствует и количество продаваемой алкогольной продукции населению1.

Результатом массового потребления алкоголя становится не только увеличение преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения, но и развитие различных заболеваний на этой почве.И как, следствие, сокращение средней продолжительности жизни, рождаемости, увеличение смертности по причинам, непосредственно зависящим от потребления спиртных напитков и наркотиков, не говоря уже о расходах на здравоохранение и снижении производительности труда.

Так, например, Россия превосходит США по потреблению алкоголя на душу населения в 8 раз.Россияне предпочитают наиболее крепкие напитки, в силу чего Россия занимает первое место в мире по количеству «алкогольных» смертей.Каждый пятый россиянин, по данным Всемирной организации здравоохранения, умирает от алкоголя.

По данным Роспотребнадзора, в результате проведенных в 2020 году исследований проб алкогольной продукции, включая пиво, выявлена продукция, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно- химическим показателям.Наибольший удельный вес не соответствующей гигиеническим нормативам продукции, отмечался в Свердловской области (22,5%), Омской области (17,8%), Республике Тыва (10,7%)2.

Среди значимых факторов, влияющих на криминальную ситуацию в Омской области, особое место занимают употребление алкоголя и наркотических средств.

Злоупотребление спиртными напитками традиционно занимает ведущее место в системе факторов, обуславливающих насильственную преступность в регионе, особенно на бытовой почве.Это говорит с одной стороны, о продолжающейся алкоголизации населения, с другой стороны – об ослаблении системы профилактического воздействия на данную категорию лиц.Органы внутренних дел на территории Омской области ведут целенаправленную работу по помещению указанных лиц в наркологические диспансеры с целью лечения.

В июле-августе 2021 года нами проведено социологическое исследование по изучению общественного мнения населения, позволяющее выяснить отношение омичей к проблеме алкоголизации населения.Опрошенные респонденты представляли все основные социальные и половозрастные группы местного населения.Количественный и качественный состав респондентов позволяет говорить о достаточной репрезентативности полученных результатов.Общее число опрошенных составило 488 человек.

С помощью социологического опроса предполагалось определить какую оценку дает население состоянию криминогенной обстановки, связанной со злоупотреблением алкоголем в регионе.

Следует подчеркнуть, что население Омской области крайне обеспокоено обстановкой, складывающейся на алкогольном рынке и вокруг него.Больше всего омичей беспокоит чрезмерная доступность алкогольных напитков, круглосуточная их продажа на это указали 40% опрошенных; 22% обеспокоены ранним и массовым приобщением к алкоголю несовершеннолетних; 21% опрошенных тревожит широкое наполнение рынка некачественной, фальсифицированной алкогольной продукцией; 14% считают, что в обществе царит атмосфера равнодушия и терпимости к проявлением пьянства.

Алкоголизм давно стал привычным и понятным явлением для граждан нашей страны.Мы не только узнаем людей, страдающих данной зависимостью, в толпе, определенная категория россиян столкнулась с фактом употребления алкоголя в своей семье.

На вопрос: «Что больше всего Вас беспокоит при торговле алкогольной продукцией?» были получены следующие ответы:

– 40% омичей указали на чрезмерную доступность алкогольных напитков, круглосуточную их продажу;

– 22% обеспокоены ранним и массовым приобщением к алкоголю несовершеннолетних;

– 21% сетуют на широкое наполнение рынка некачественной, фальсифицированной алкогольной продукцией;

– 14% считают, что в обществе царит атмосфера равнодушия и терпимости к проявлениям пьянства.

В целом более половины (62%) опрошенных жителей города Омска крайне негативно относятся к проявлениям пьянства, в то же время ровно четверть респондентов относятся к лицам, злоупотребляющим алкоголь, равнодушно и лишь 13% относятся к этой проблеме с пониманием и сочувствием.

По мнению трети (36%) опрошенных, в качестве основных источников приобретения алкогольной продукции, лицами, злоупотребляющими ею, являются временные подработки.

Ровно четверть респондентов утверждает, что средства для приобретения алкоголя данными лицами добываются преступным путем, а 19% думают, что деньги приобретаются с помощью подаяний, сбора и сдачи вторсырья.

Криминальная напряженность в обществе обусловлена не только общей нарастающей алкоголизацией населения, в частности преступного элемента, но и совершением этими лицами в состоянии алкогольного опьянения тяжких и особо тяжких преступлений.Данные уголовной статистики свидетельствуют о том, что указанной категорией лиц зачастую совершаются умышленные убийства и покушения на убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, кражи, грабежи, разбои, хулиганства и другие преступления.Употребление спиртных напитков стимулирует антиобщественное поведение (в том числе и преступное) различными способами: лицо, находящееся в состоянии опьянения хуже владеет собой, утрачивается функция контроля за своими поступками в конкретных жизненных ситуациях, окружающим сложнее справиться с ним.Это ведет к увеличению вероятности совершения насильственного преступления.

Подавляющее большинство жителей региона (75%) считают, что лица злоупотребляющие алкоголем, представляют опасность для общества.В первую очередь, они могут совершить преступление или иное противоправное деяние, так считают 64% опрошенных.Еще 17% омичей считают, что лица злоупотребляющие алкоголем могут сами стать жертвой преступления.

Среди основных причин совершения преступлений лицами, злоупотребляющими алкоголем, опрошенные респонденты указали на следующие факторы:

– алкоголизация и наркотизация населения, так считают 54% опрошенных;

– обнищание значительной части населения, имущественное расслоение общества – 52%;

– неблагополучие в семьях (злоупотребление спиртными напитками, аморальный и (или) преступный образ жизни родителей, супругов и т.д.) - 36%;

– недостатки в работе по выявлению лиц, страдающих алкоголизмом, психическими заболеваниями, непринятие к ним медицинских и иных мер в целях обеспечения общественной безопасности – 35%;

– отсутствие практических мер по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание, связанное с лишением свободы –10%.

На вопрос: «Какие меры необходимо принять для предупреждения совершения преступлений лицами, злоупотребляющими алкоголь?», были получены следующие результаты:

– 51% опрошенных граждан предлагают активизировать борьбу с пьянством и наркоманией, в том числе с помощью открытия медицинских вытрезвителей, лечебно-трудовых учреждений для алкоголиков;

– 46% настаивают на ограничении продажи пива и напитков, изготовленных на его основе, алкогольных коктейлей, на остановках общественного транспорта, а также вблизи детских, образовательных и медицинских учреждений – в современных условиях в силу экономических, социально-психологических и иных причин это является разумной альтернативой немедленному введению «сухого закона»;

– 42% призывают к практической реализации социальных программ, направленных на защиту малообеспеченных слоев населения;

– 20% говорят о своевременном выявлении, постановке на учет и госпитализации в специализированный стационар лиц, страдающих алкогольной зависимостью;

– 17% высказываются за широкое привлечение общественных и религиозных организаций, для борьбы с пьянством и наркоманией.

– 15% предлагают принять ряд новых законодательных актов, позволяющих наказывать за бездомность и бродяжничество, поскольку это способствует алкоголизации и как следствие совершение правонарушений среди данной категории лиц.

По мнению зарубежных специалистов, огромную положительную роль в решении проблем алкоголизма играют организации и движения, которые создают люди, зависимые от этого недуга.

Таких движений, разнообразных по форме, должно быть очень много.У нас же в России таких движений явно недостаточно.

Исходя из результатов опроса стало очевидным, что в деле преодоления пьянства в Омской области, население в большей степени ставку делает на административно-запретительные меры, нежели на профилактические.Две трети омичей считают необходимым ограничить продажу пива и напитков на его основе, алкогольных коктейлей, на остановках общественного транспорта, а так же вблизи детских и образовательных учреждений.По мнению отдельных респондентов, контроль в данной сфере должен быть всегда в руках государства.Эта мера позволит ограничить доступ несовершеннолетних и молодежи к алкоголю.Другая группа опрошенных (20%) сомневается в эффективности предпринимаемых государством мер, полагая, что данные меры не являются существенными.

Исходя из вышеизложенного, представляется целесообразным предложить следующие меры по снижению алкоголизации населения в Омской области:

1.Нормативного характера:

1.1.Попытки решить проблему искоренения пьянства и алкоголизма главным образом административными методами не только не принесут прочных результатов, а лишь загонят проблему вглубь.Органы внутренних дел не в состоянии самостоятельно решить все вопросы, связанные с ликвидацией пьянства, а также причин и условий, ее порождающих.Представляется необходимой разработка Программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения.

1.2.На базе наркологических диспансеров необходимо создание центров реабилитации лиц, страдающих алкогольной зависимостью за счет средств регионального бюджета (в связи с тем, что подавляющее количество лиц, желающих пройти качественную реабилитацию, не имеют средств на ее оплату).

1.3.Целесообразно разработать ведомственный нормативно-правовой акт, регламентирующий ведение учетов лиц (индивидуальных предпринимателей и др.), выявленных по поводу нарушения правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью профилактики, пресечения повторных нарушений, а так же исключения возможности получения ими лицензии на данный род деятельности в случае злостного характера неисполнения или ненадлежащего исполнения закона.

2.Организационного характера:

2.1.В подразделениях органов внутренних дел создать координационные рабочие группы (как вариант закрепление сотрудника) из наиболее опытных сотрудников полиции, при их координирующей роли и ОМС.Деятельность подобных сотрудников должна оптимизировать работу подразделений по реализации мер, направленных на профилактику алкоголизации населения, выявление и пресечение как «пьяной» преступности, так и нарушений реализации алкогольной продукции.

Достаточно положительным был опыт работы ОВД СССР, когда выполнение такой работы обеспечивалось отделом по исполнению антиалкогольного законодательства и профилактики пьянства, организованный в Главном управлении охраны общественного порядка МВД СССР, и аналогичными подразделениями аппаратов охраны общественного порядка МВД – УВД.

Мероприятия, осуществляемые органами внутренних дел, должны включать в себя:

– осуществление контроля за незаконным производством и оборотом фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции и спиртных напитков домашней выработки;

– проведение специальных мероприятий по пресечению оборота фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции и спиртных напитков домашней выработки;

– выявление мест незаконного производства фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции;

– контроль за продажей алкогольной продукции и пива несовершеннолетним и распитием алкогольной продукции в общественных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий;

– проведение специальных мероприятий по пресечению продажи алкогольной продукции и пива несовершеннолетним;

– проведение специальных мероприятий по пресечению распития алкогольной продукции в общественных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий.

2.2.С целью оценки действенности принятых решений по реализации мер, направленных на снижение алкоголизации населения и их координации, целесообразно ежеквартально проводить мониторинг алкоситуации в регионе, а также мониторинг применения норм рассматриваемого Федерального закона.

2.3.Уделить внимание информационному обеспечению противодействия алкоголизации, что предполагает использование данных органов внутренних дел о состоянии преступности, возникающей на почве злоупотребления алкогольной продукцией.Это может быть реализовано путем размещения на официальном сайте УМВД России по Омской области, СМИ положительных примеров работы полиции в данном направлении, а также о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукции.

2.4.Принять комплексные меры по поддержке общественных и религиозных организаций в пропаганде и осуществлении инициатив, направленных на противодействие злоупотреблению алкоголем.

Успех работы по снижению алкоголизации населения во многом зависит от точного и неуклонного соблюдения требований антиалкогольного законодательства, активной, наступательной позиции в этом деле полиции, ее тесного взаимодействия с другими государственными органами и общественными организациями.

 

Список используемых источников:

1.Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

2.

Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г.№ 2128-р.

3.Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г.№ 1351.

4.Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г.№ 537.

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
Проблемы и решения: 

В условиях обострившихся социальных, экономических и политических противоречий среди широких масс населения все чаще встречаются случаи пьянства, алкоголизма. Достигнув огромных масштабов, алкоголизм стал одним из сильнейших дестабилизирующих факторов, усугубляющих негативные социальные процессы, в связи с чем, признается одной из самых страшных болезней на Земле. В нашей стране данный вопрос имеет наибольшую актуальность и связывается, особенно в последнее время, с всеобщей алкоголизацией населения и в первую очередь молодого поколения. О данной тенденции свидетельствует и количество продаваемой алкогольной продукции населению.

Результатом массового потребления алкоголя становится не только увеличение преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения, но и развитие различных заболеваний на этой почве. И как, следствие, сокращение средней продолжительности жизни, рождаемости, увеличение смертности по причинам, непосредственно зависящим от потребления спиртных напитков и наркотиков, не говоря уже о расходах на здравоохранение и снижении производительности труда.

Так, например, Россия превосходит США по потреблению алкоголя на душу населения в 8 раз. Россияне предпочитают наиболее крепкие напитки, в силу чего Россия занимает первое место в мире по количеству «алкогольных» смертей. Каждый пятый россиянин, по данным Всемирной организации здравоохранения, умирает от алкоголя.

Среди основных причин совершения преступлений лицами, злоупотребляющими алкоголем, опрошенные респонденты указали на следующие факторы:

– алкоголизация и наркотизация населения, так считают 54% опрошенных;

– обнищание значительной части населения, имущественное расслоение общества – 52%;

– неблагополучие в семьях (злоупотребление спиртными напитками, аморальный и (или) преступный образ жизни родителей, супругов и т.д.) - 36%;

– недостатки в работе по выявлению лиц, страдающих алкоголизмом, психическими заболеваниями, непринятие к ним медицинских и иных мер в целях обеспечения общественной безопасности – 35%;

– отсутствие практических мер по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание, связанное с лишением свободы –10%.

Исходя из вышеизложенного, представляется целесообразным предложить следующие меры по снижению алкоголизации населения в Омской области:

1. Нормативного характера:

1.1. Попытки решить проблему искоренения пьянства и алкоголизма главным образом административными методами не только не принесут прочных результатов, а лишь загонят проблему вглубь. Органы внутренних дел не в состоянии самостоятельно решить все вопросы, связанные с ликвидацией пьянства, а также причин и условий, ее порождающих. Представляется необходимой разработка Программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения.

1.2. На базе наркологических диспансеров необходимо создание центров реабилитации лиц, страдающих алкогольной зависимостью за счет средств регионального бюджета (в связи с тем, что подавляющее количество лиц, желающих пройти качественную реабилитацию, не имеют средств на ее оплату).

1.3. Целесообразно разработать ведомственный нормативно-правовой акт, регламентирующий ведение учетов лиц (индивидуальных предпринимателей и др.), выявленных по поводу нарушения правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью профилактики, пресечения повторных нарушений, а так же исключения возможности получения ими лицензии на данный род деятельности в случае злостного характера неисполнения или ненадлежащего исполнения закона.

2. Организационного характера:

2.1. В подразделениях органов внутренних дел создать координационные рабочие группы (как вариант закрепление сотрудника) из наиболее опытных сотрудников полиции, при их координирующей роли и ОМС. Деятельность подобных сотрудников должна оптимизировать работу подразделений по реализации мер, направленных на профилактику алкоголизации населения, выявление и пресечение как «пьяной» преступности, так и нарушений реализации алкогольной продукции. Достаточно положительным был опыт работы ОВД СССР, когда выполнение такой работы обеспечивалось отделом по исполнению антиалкогольного законодательства и профилактики пьянства, организованный в Главном управлении охраны общественного порядка МВД СССР, и аналогичными подразделениями аппаратов охраны общественного порядка МВД – УВД.

Мероприятия, осуществляемые органами внутренних дел, должны включать в себя:

– осуществление контроля за незаконным производством и оборотом фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции и спиртных напитков домашней выработки;

– проведение специальных мероприятий по пресечению оборота фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции и спиртных напитков домашней выработки;

– выявление мест незаконного производства фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции;

– контроль за продажей алкогольной продукции и пива несовершеннолетним и распитием алкогольной продукции в общественных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий;

– проведение специальных мероприятий по пресечению продажи алкогольной продукции и пива несовершеннолетним;

– проведение специальных мероприятий по пресечению распития алкогольной продукции в общественных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий.

2.2. С целью оценки действенности принятых решений по реализации мер, направленных на снижение алкоголизации населения и их координации, целесообразно ежеквартально проводить мониторинг алкоситуации в регионе, а также мониторинг применения норм рассматриваемого Федерального закона.

2.3. Уделить внимание информационному обеспечению противодействия алкоголизации, что предполагает использование данных органов внутренних дел о состоянии преступности, возникающей на почве злоупотребления алкогольной продукцией. Это может быть реализовано путем размещения на официальном сайте УМВД России по Омской области, СМИ положительных примеров работы полиции в данном направлении, а также о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукции.

2.4. Принять комплексные меры по поддержке общественных и религиозных организаций в пропаганде и осуществлении инициатив, направленных на противодействие злоупотреблению алкоголем.

Успех работы по снижению алкоголизации населения во многом зависит от точного и неуклонного соблюдения требований антиалкогольного законодательства, активной, наступательной позиции в этом деле полиции, ее тесного взаимодействия с другими государственными органами и общественными организациями.

 

Zip_слово: 
Алкоголизация
Статус автора: 
Преподаватель
Описание статьи / тезисов
Публикуются: 
Статья
Тип статьи / тезисов: 
Теоретико-практическая
Article name /Название статьи (анг.): 
On the issue of the problem of alcoholization of the population and ways to solve it (on the example of the Omsk region)
Аннотация: 
В статье рассматриваются проблемные вопросы алкоголизации населения Российской Федерации на примере Омской области, представлен импирический материал и результаты опроса населения Омской области, предложены пути решения разноуровневого порядка (нормативно-правовой, организационный и др.), направленные на снижение алкоголизации населения, выработаны рекомендации правоохранительным органам.
Annotation/ Аннотация (анг.): 
The article discusses the problematic issues of alcoholization of the population of the Russian Federation on the example of the Omsk region, presents empirical material and the results of a survey of the population of the Omsk region, suggests ways to solve a multi-level order (regulatory, organizational, etc.) aimed at reducing alcoholization of the population, developed recommendations to law enforcement agencies.
Направляется в редакцию: 
Журнал "Правовые технологии"
Статус статьи/тезисов: 
Публикуется впервые
Midamor: Kopen For Sale
Гость

Looking for a midamor? Not a problem!
Enter Site >>> http://newcenturyera.com/med/midamor <<<
Discreet Package Low Prices 24/7/365 Customer Support 100% Satisfaction Guaranteed.

Tags:
midamor no rx saturday delivery
acheter need cheapest price midamor
order midamor without prescription
midamor no prescription overnight sh
generic midamor
buy midamor without a perscription
where to buy next midamor
buy midamor from mexico online
midamor withou a prescription
midamor kopen for sale
where to order next midamor
buy midamor online overnight shipping
buy generic midamor no prescription
cheap midamor sale uk
midamor buy cod
find midamor buying overseas
order now midamor
order midamor ultram
new york prescription midamor
buy 150 midamor overnight delivery
buy midamor 30 online
how to order midamor
where to buy midamor mg
midamor cost canadian
order midamor labels
canesten midamor buy
where can i buy midamor
buy midamor uk brighton
want to order midamor
want to purchase midamor
from pharmacy midamor verkoop
how to purchase midamor
can i buy midamor
pharmacy degree buy midamor
buy midamor with no prescriptionfind
midamor no doctors fast delivery
how to buy midamor http://simplemedrx.top/midamor
canadian pharmacy midamor
midamor shipped overnight no prescription
can i order midamor
buy midamor online no prescription
prescription midamor timeline
midamor can i purchase secure
cheap midamor shipped overnight
midamor buy in uk
want to buy midamor
find with discount midamor
buying midamor in gloucester
buy cheap midamor without prescription
next day delivery of midamor
buying midamor without a script
midamor where to get generic
where to purchase next midamor
purchase midamor drugs
can i purchase midamor
buying midamor for menopause
buy midamor online witho
buy medicine midamor 45 mg
kaufen midamor low price
During checkout your Canadian pharmacy asks you to sign in or create your account with them. They provide nutrients which can be helpful to the human being kidneys. The paying for drugs through on the internet is a very simple process.

I use Walmart being an example because this is where I get my prescriptions, nevertheless the same may be done at any pharmacy that provides discounted generics. Oregon accepts certification from just one of these organizations. Yet a job in pharmaceuticals is quickly becoming one of the hottest jobs in America, and the road to success could be both easy and convenient.

In today's world, if you are using internet, it means that you don't need to go outside for getting medicine. While all pharmacists are devoted experts with all the exact same teaching and licensure, the local impartial pharmacy is usually operate from the operator. Our generic Canadian pharmacy believes approximately 64 women in Canada are diagnosed with cancer every day.

This online pharmacy is absolutely very great for old ailing patients and physically disabled persons. As a smaller entrepreneur, just when was it time to increase prices like Netflix. After you filled out the account, you'll now select a payment scheme.

A reputable company for example Canada Drug Center will never divulge your private information to anyone else. Progression and cancer risk factors can therefore be safely assumed for similar conditions existing in NSCLC. This is due for the fact that clients are not verified and also to minimize danger, they refuse the application right away.