На главную страницу

3. ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА (продолжение 5)

3.7 Содержит ли ч.1 ст. 113 УПК самостоятельное основание отказа в возбуждении уголовного дела?

Редакция ч.1 ст. 113 УПК содержит предписание для утвердительного ответа на этот вопрос. В законе сказано, что "в случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, прокурор, следователь, органы дознания и судья отказывают в возбуждении уголовного дела". Использование законодателем разделительного союза "а равно" позволяет, применяя грамматическое толкование, сделать вывод о возможности отказа в возбуждении уголовного дела при отсутствии оснований к его возбуждению. Приведем пример. Заявитель сообщила, что вышла утром из дома, имея в сумке кошелек с крупной суммой денег. Делала покупки в магазинах, ездила в общественном транспорте и в один из моментов обнаружила отсутствие кошелька. Ничего указывающего на кражу вспомнить не могла, нет следов кражи и на сумке. Допускает, что могла потерять кошелек по невнимательности. Достаточных данных, указывающих на признаки преступления, не усматривается, следовательно, возбуждение дела будет не обоснованным. Нет возможности использовать п.п.1 и 2 ст. 5 УПК. Для отказа в возбуждении уголовного дела за отсутствием события и состава преступления необходимо имеющимися фактическими данными достоверно доказать, что событие не происходило либо в нем нет криминала. Как видим, возможности такого доказывания нет. Образуется своеобразная патовая ситуация, которая характеризуется именно отсутствием оснований к возбуждению уголовного дела.

На отказ в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 113 УПК ориентировало и ныне отмененное совместное указание прокуратуры и МВД N 101/15/81 от 3 ноября 1986 г. В п.3 этого указания было предложено "при неустановлении в установленный срок лица, пропавшего без вести, и при отсутствии признаков преступления орган дознания выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием к этому оснований в соответствии с ч.1 ст.113 УПК РСФСР". В новом указании по вопросу разрешения заявлений и сообщений о безвестном исчезновении граждан такого положения не содержится.

В юридической литературе большинство исследователей высказывается против возможности отказа в возбуждении уголовного дела по каким-либо иным основаниям кроме названных в ст. 5 и 10 УПК и предлагают изменить редакцию ч.1 ст. 113 УПК.