На главную страницу

НОРМЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Представляется, что с точки зрения методологии, анализ обозначенной проблемы следует проводить в следующей последовательности: понятие, признаки и особенности норм уголовно-процессуального права, их классификация и структура ( внутреннее строение). Рассмотрение указанных блоков необходимо сопроводить ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ, уголовно-процессуального законодательства, а также некоторые положения теории права.

Понятие, признаки и особенности норм уголовно-процессуального права.

Регулирование уголовно-процессуальной деятельности осуществляется посредством норм права. Нормы уголовно-процессуального права - это установленные государством общие и общеобязательные правила поведения субъектов уголовно-процессуальных прав и обязанностей, обеспеченные силой государственного и общественного воздействия, имеющие своей задачей наиболее эффективное осуществление уголовного судопроизводства (1).

Нормы уголовно-процессуального права - это такие правила поведения, которые наряду с общими (родовыми) признаками, имеют и свои специфические особенности. Воплощая особенности предмета и метода уголовно-процессуального регулирования, рассматриваемые нормы права служат инструментом воздействия на поведение участников уголовного судопроизводства в направлении, соответствующем задачам уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальные нормы регулируют деятельность следственных, прокурорских и судебных органов при расследовании и разрешении уголовных дел и их отношения с лицами, в этой деятельности участвующими. Как и все право в целом и любая его отрасль в отдельности, уголовно-процессуальное право есть регулятор общественных отношений в определенной их области, т.е. тех отношений, которые возникают, складываются и развиваются в сфере производства по уголовному делу.

Уголовно-процессуальные нормы предписывают участникам уголовного процесса совершение определенных действий или воздержание от действий, они наделяют их конкретными правами и налагают на них определенные обязанности, они устанавливают гарантии прав и юридическую ответственность за неисполнение обязанностей.

Какие же признаки (особые свойства) имеют нормы уголовно-процессуального права?

1) Они устанавливаются государством, т.е. сформулированы законодательным органом государства в соответствующих нормативно-правовых актах. Здесь же отметим, что в отличии от некоторых других отраслей права в уголовно-процессуальном праве нет норм санкционированных, т.е. правил поведения, которые существовали бы до признания за ними юридической силы. К числу санкционированных государством правил поведения могут быть отнесены в современных условиях некоторые неправовые обычаи и нормы, применяемые общественными организациями, а затем приравниваемые государственными органами к нормативным актам. Как известно, под обычаем понимаются правила поведения, складывающиеся в сознании людей под влиянием их длительной повторяемости и соблюдающиеся поэтому в силу традиции. Обычаи, сыгравшие определенную роль в развитии судебной культуры и правосознания его участников (например, "при входе судей все присутствующие в зале судебного заседания граждане встают", "все участники процесса обращаются к суду, дают свои показания и делают заявления стоя" и др.), давно приобрели силу закона, воплотившись в соответствующие нормы права (см., например, ст. 262 УПК).

Как подчеркивалось, в ныне действующей системе уголовно-процессуального права нет норм, санкционированных государством, а имеются только нормы, им установленные. В этой связи следует согласиться с утверждением П.С. Элькинд, согласно которому, "поскольку уголовно-процессуальные отношения выступают только как правоотношения, а в методе уголовно-процессуального регулирования преобладает государственно-властное начало, типичной формой образования уголовно-процессуальных норм и должно быть их установление государством" (2).

2) Они (нормы) являются общими правилами поведения, т.е. рассчитаны не на конкретные уголовно-процессуальные действия и правоотношения, а на неоднократно повторяющиеся в процессе возбуждения, расследования и разрешения уголовных дел.

В этом смысле, будучи конкретны по содержанию своих требований, велений, нормы уголовно-процессуального права абстрактны по своему объекту и адресату. Данное свойство, типичное для любой правовой нормы вообще, имеет особое значение в уголовном судопроизводстве, где наряду с общими правилами поведения имеют место и такие нормы права, которые хотя и содержат в себе государственные веления, но носят, однако, сугубо конкретный, индивидуальный характер. Так, приговор, например, выносится от имени государства. Он содержит правила поведения лиц, которых касается. Осужденный обязан подчиниться соответствующей мере наказания, хотя и вправе обжаловать приговор; компетентный орган государства обязан привести приговор в исполнение и т.п. Но содержащиеся здесь правила поведения не могут рассматриваться как нормы права, так как они имеют в виду конкретное решение по конкретному уголовному делу в отношении конкретного лица (лиц). Приговор, определение суда, постановление судьи, следователя, прокурора представляют собой индивидуальные акты (акты правоприменения), рассчитанные на однократное исполнение, выносимые в точном соответствии с определенными нормами уголовного и уголовно-процессуального права.

При характеристике указанного признака нормы права (общее правило поведения) уместно обратить внимание на нормы права, изложенные например, в ст. 68 УПК "Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу", в ст. 303 УПК "Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора", а также стст. 313-315, в которых раскрывается содержание вводной, описательной и резолютивной частей обвинительного приговора. При характеристике данных уголовно-процессуальных норм следует иметь ввиду, что среди технико-юридических приемов выражения и изложения законодательной воли следует назвать:

а) абстрактный, когда вся совокупность изложенных юридических фактов и сведений охватывается обобщенными разовыми понятиями;

б) казуистический, при котором фактические обстоятельства даются перечислением или путем указания на конкретные, индивидуальные признаки.

В этой связи совершенно прав В.В. Лазарев, отмечая, что абстрактный прием соответствует более высокому уровню юридической культуры, однако иногда, как в приведенных выше примерах, нельзя обойтись и без казуистического изложения нормативного предписания (3).

3) Нормы уголовно-процессуального права имеют общеобязательный характер, поскольку распространяются на всех лиц, которые являются или могут стать в будущем конкретно-определенными участниками уголовного судопроизводства (подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим и др.). Иными словами, общеобязательность уголовно-процессуальных норм состоит в том, что они распространяются на неограниченное количество случаев, однотипных или однородных по своему характеру, что все они рассчитаны на неоднократное применение. Следует учитывать, что абстрактность адресата уголовно-процессуальных норм сочетается с конкретностью субъекта уголовно-процессуальных прав и обязанностей, на которого такая норма распространяется. Правила поведения обвиняемого (подсудимого), например, общеобязательны для всех обвиняемых (подсудимых) и по всем уголовным делам, но они не распространяются и не могут распространяться на иных участников уголовного судопроизводства, так же как многие правила поведения других участников уголовного процесса обычно не распространяются на обвиняемого (подсудимого). Или иными словами, если в других отраслях права могут быть нормы с абсолютно неопределенным адресом, в уголовно-процессуальном праве норма обычно адресована большей или меньшей группе лиц (прокурорам, следователям, потерпевшим, экспертам, свидетелям и т.п.) (4).

Правила поведения, сформулированные, например, в ст. 53 УПК, распространяются на потерпевших, но не распространяются на обвиняемых, свидетелей, специалистов и т.п. При этом предписания ст. 53 УПК распространяются на всех потерпевших от преступления граждан: как на тех, которым уже причинен вред, так и на тех, кому он может быть причинен в будущем. Правила ст. 53 УПК адресованы каждому потерпевшему независимо от характера преступления, категории уголовного дела, его подследственности или подсудности. Общеобязательность уголовно-процессуальной нормы, конечно, не означает, что каждая норма распространяется на всех участников процесса по уголовному делу.

1) См.: Юридическая процессуальная форма: теория и практика.- М., 1976.- С. 243.

2) Элькинд П.С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права.- С. 10.

3) См.: Лазарев В.В. Теория государства и права. М., С. 132.

4) См.: Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения.- С. 30.