На главную страницу

Наличие в уголовно-процессуальном законодательстве относительно опреде-ленных предписаний, в том числе оценочных понятий и терминов, влечет послед-ствия как позитивного, так и негативного характера, обусловленные их свойства-ми. Отмечая положительные стороны относительной определенности в праве, счи-таем необходимым, сказать следующее.

1. Общественные отношения, регулируемые посредством уголовно-процессуального права, весьма разнообразны и включают множество явлений. За-крепить в законе все формальные признаки, дать точное описание всем явлениям правовой жизни невозможно. Поэтому законодатель в ряде случаев вынужден ог-раничиваться лишь изложением общих признаков, конкретизируемых в процессе правоприменения. Таким образом, использование относительно определенных предписаний позволяет добиться полноты уголовно-процессуального закона и в то же время делает его текст лаконичным, компактным, так как в противном случае законодателю пришлось бы формулировать вместо одной нормы массу казуистиче-ских.

2. Использование относительно определенных норм при урегулировании того или иного правового явления отнюдь не означает, что оно выпало из поля зрения законодателя. Закрепление в уголовно-процессуальном законодательстве даже приблизительных критериев, какими являются рассматриваемые предписания, за-ставляет правоприменителя ориентироваться на них, что ограничивает свободу его усмотрения, ставит ее в определенные рамки. Следовательно, относительно опре-деленные предписания, к числу которых относятся и оценочные понятия и терми-ны, - своеобразный, особый способ выражения воли законодателем¹. В этом смысле они выступают рычагами, при помощи которых в результате деятельности соответствующих органов достигается необходимая определенность правоотношений.

3. По мере развития общества происходит и "движение" существующих в нем отношений. В ходе разработки и принятия нормативных актов законодатель не в состоянии предвидеть все возможные изменения отношений, включенных в сферу действия данного нормативного акта. Закон не может и не должен следовать за всеми изменениями действительности, но в то же время не может и не учитывать их. В использовании относительно определенных норм проявляется динамизм пра-ва, его приспособляемость к изменяющимся историческим условиям и конкретным ситуациям.

4. Формально определенные понятия и термины в максимальной степени от-вечают требованиям защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. Они используются законодателем при необходимости жесткой фиксации какого-либо правоотношения, когда важно не допустить никаких исклю-чений. Использование же относительно определенных норм дает правопримените-лю возможность учесть все особенности конкретных ситуаций, а также ряд момен-тов, не нашедших отражения в законе. Таким образом, анализируемые нормы не завершают полностью правотворческий процесс, законодатель предоставляет воз-можность дальнейшего развития его в правоприменительной практике. Это позво-ляет учитывать особенности каждого уголовного дела и руководствоваться при принятии решений принципами гуманизма, целесообразности, необходимости.

С другой стороны, относительно определенные предписания обладают и ря-дом негативных свойств, затрудняющих оперирование ими.

Недостаточная определенность и многозначность таких норм, а так же, как правило, отсутствие в законе указаний на то, как их следует понимать, существен-но осложняет процесс реализации права. Правоприменяющему субъекту приходит-ся не просто прилагать готовое общее положение к частному случаю, а исследуя этот случай, решать вопрос о его содержании. Поэтому наличие относительно оп-ределенных норм снижает стабильность и единообразие практики применения уго-ловно-процессуального законодательства, а зачастую приводит и к судебно-следственным ошибкам.

В контексте ряда уголовно-процессуальных норм указанные предписания просто незаменимы, и отказаться от их использования вряд ли возможно. Вместе с тем, чрезмерное их использование может привести к нежелательным последстви-ям, речь о которых шла выше. Поэтому при разработке, конструировании норма-тивных правовых актов представляется важным нейтрализовать негативные свой-ства относительно определенных предписаний, в том числе путем отказа от неко-торых из них, не несущих надлежащей смысловой нагрузки.

1. См.: Бару М. И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве// Советское государ-ство и право. - 1970. - № 7. - С. 104.