На главную страницу

Тема, привлекшая внимание авторов, интересна своей новизной. Будет преувеличением сказать, что эта новизна абсолютна, однако ее степень на порядок выше той, которая традиционно признается достаточной для начала перспективного исследования. Признаками разработанности проблемы обычно считаются наличие опубликованных научных работ и подготовленных диссертаций. В данном случае практически нет ни того ни другого. Единичные публикации по отдельным аспектам восстановления утраченных уголовных дел не только не претендуют на исчерпывающее освещение проблемы, но и даже не завершают ее постановку. Остаются неосвещенными вопросы, касающиеся сущности восстановительной деятельности, статуса участвующих в ней субъектов, общих условий досудебного производства, особенностей доказывания, принятия решений и многие другие.

Оценивая актуальность и практическую значимость темы, нельзя исходить из посылки, что она не упоминается ни в программных мероприятиях развития законодательства и правоохранительной деятельности, ни в текущих планах научных исследований, осуществляемых, в частности, научными и учебными заведениями МВД России инициативно или по заявкам органов расследования. Отсутствие заказов на разработку данной проблемы не является признаком потенциально малой востребованности результатов такого исследования. Представляется, что еще не возникли условия, когда спонтанные и несистемные подходы к восстановлению утраченных уголовных дел станут настолько неприемлемыми для правоприменителя, что потребуется тщательный их анализ, пересмотр и нормативное урегулирование. В прошлом и в настоящее время, к сожалению, наблюдалась и наблюдается обратная тенденция - отказ от афиширования фактов утраты дел, некритическое отношение к практике их восстановления.

Все это определило специфику работы над пособием. Авторы, обычно использующие анализ литературных источников и примеров, из практики органов расследования и судов, столкнулись с дефицитом научного и официального материала. Тем не менее они вынесли на взыскательный суд читателей некоторые суждения теоретического и прикладного характера. Выводы не претендуют на завершенность, работа, скорее, призывает к осмыслению новой проблемы, чем расставляет акценты в угасающем споре.

Отсутствие законодательной базы для восстановительной деятельности по уголовным делам обязывает воздержаться от утверждения, что приведенные в пособии образцы процессуальных документов бесспорны и могут быть рекомендованы к безусловному использованию. Некоторые из них сформулированы в качестве подтверждения (иллюстрации) практичности (реальной применимости) высказанных предположений.

Пособие рассчитано на преподавателей, слушателей и студентов высших учебных заведений, работников органов дознания, следователей, прокуроров и судей.