Выпуск товаров, не отвечающих требованиям безопасности: некоторые уголовно-правововые и уголовно-процессуальные аспекты (продолжение 1)

Аватар пользователя Лукашин Игорь Владимирович

На главную страницу



Страница не найдена | Правовые технологии
 

Страница не найдена

Запрошенная страница не найдена.
Страница не найдена | Правовые технологии
 

Страница не найдена

Запрошенная страница не найдена.


Выпуск товаров, не отвечающих требованиям безопасности: некоторые уголовно-правововые и уголовно-процессуальные аспекты (продолжение 1)

С учетом вышеизложенного можно признать, что предметом преступления, предусмотренного ст.238 УК являются товары, работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителя.


Законодатель описывает в законе признаки предмета преступления различными способами. Чаще всего указывается именно на определенные вещи или их признаки и свойства. Избрание того или иного способа зависит от индивидуальных свойств самого предмета, а также от характера преступления. Во многих случаях указание дается лишь на определенный вид предметов. Конструируя статью 238 УК, законодатель не дал исчерпывающего перечня товаров, работ и услуг. Это можно объяснить по крайней мере двумя причинами: во-первых, для того, чтобы не загромождать закон, а во-вторых, потому, что практическая деятельность людей постоянно обуславливает появление новых товаров и видов работ и услуг. Необходимость придания таким товарам (работам, услугам) самостоятельной правовой значимости в данном составе преступления обуславливается отсутствием у них определенных качеств, обеспечивающих их безопасность в употреблении. Диспозиция статьи 238 УК является бланкетной, поэтому для правильного толкования некоторых понятий необходимо обратиться к нормам гражданского права, Закона "О защите прав потребителей" и другим нормативным актам. Уголовное законодательство не дает понятие товара. В словаре русского языка под редакцией С.И.Ожигова товаром признаются продукты труда, имеющие стоимость и распределяющиеся в обществе путем обмена, купли-продажи [12]. По общему правилу, действующему в гражданском праве, товаром могут быть любые вещи - определяемые родовыми признаками, или индивидуально-определенные, движимые или недвижимые. Из этого правила статьей 129 ГК РФ предусмотрены исключения для вещей, изъятых из оборота или ограниченных в обороте [13]. По смыслу Закона "О защите прав потребителей" под товарами понимаются готовые изделия, которые реализуются потребителю продавцом по договору купли-продажи для удовлетворения его личных бытовых нужд. Однако, как отмечалось выше, предметом преступления, предусмотренного ст.238 УК являются не любые товары, а лишь не отвечающие требованиям безопасности. Государство устанавливает обязательные для всех производителей (предприятий, организаций, учреждений, граждан-предпринимателей) и исполнителей работ и услуг требования по безопасности товаров (работ, услуг), тем самым гарантируя населению безопасность в нормальных условиях использования, хранения и транспортировки. Понятие "безопасный", содержащееся в толковом словаре В. Даля, раскрывается как неопасный, неугрожающий, не могущий причинить зла или вреда, безвредный, верный, надежный [14]. Законодательное понятие безопасности раскрывается в статье 1 Закона "О безопасности", согласно которому безопасность это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз [15]. Жизненно важные интересы представляют собой совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Понятие безопасности товара содержится в преамбуле к Закону "О защите прав потребителей", где отмечается, что под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации. Такие требования по безопасности устанавливаются в государственных стандартах, а по отдельным группам товаров - в законодательных актах Российской Федерации. Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (т.е. требований) в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни здоровья и имущества. В соответствии с Законом "О стандартизации" к нормативным документам по стандартизации, действующим на территории России, относятся государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТы); применяемые в установленном порядке международные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической информации; стандарты отраслей (ОСТы), стандарты предприятий (СТП); стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений.


ГОСТы определяют требования к качеству товаров, имеющих межотраслевое значение и утверждаются Госстандартом РФ. Требования к качеству, закрепленные в ГОСТах, подразделяются на обязательные, подлежащие соблюдению всеми органами управления, а также субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, и рекомендательные. К обязательным, в соответствии с действующим законодательством, относятся требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости товаров, единства методов их контроля и маркировки. Все остальные требования, закрепленные в ГОСТах, носят рекомендательный характер (например, основные потребительские характеристики товара, требования к упаковке, маркировке и т.п.). ОСТы определяют требования к качеству товаров, имеющих отраслевое значение и утверждаются органами государственного управления. СТП разрабатываются и утверждаются самостоятельно организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по изготовлению товаров. Они определяют требования к качеству конкретного товара. В настоящее время в сфере товарного оборота продолжают действовать технические условия (ТУ), которые подобно СТП, устанавливают требования к качеству конкретного товара. Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций разрабатываются и принимаются указанными объединениями. Необходимость их применения субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность, определяют самостоятельно. К требованиям по обеспечению безопасности для жизни и здоровья потребителей относятся, например, предельно допустимые нормы содержания вредных для здоровья веществ в продуктах питания (пестициды, соли тяжелых металлов, пищевые добавки, в том числе нитриты, нитраты и др.), в товарах для детей и т.д. В соответствии с Законом "О защите прав потребителей" и статьей 32 Закона "Об охране окружающей природной среды" в стандартах на новую технику, материалы, вещества и другую продукцию, способную оказать вредное воздействие на окружающую среду, устанавливаются экологические требования для предупреждения вреда окружающей среде, здоровью и генетическому фонду человека [16].


В стандартах также устанавливаются требования, которые должны обеспечивать предотвращение причинения вреда имуществу потребителя. Представляется, что последняя группа требований не может быть оторвана от общих требований безопасности товаров. В процессе расследования уголовного дела подлежит доказыванию, что требованиям безопасности товар не отвечал в момент его выпуска или продажи. Использование товара не по назначению, с нарушением правил эксплуатации, в результате чего был причинен вред здоровью, освобождает изготовителя или продавца от уголовной ответствености. Подтверждение уполномоченным государственным органом соответствия качества товаров обязательным требованиям стандартов достигается в результате сертификации. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертифиации утверждаются Правительством РФ. Обязательной сертификации подлежат продовольственные товары, товары для детей, парфюмерно-косметические товары, хозяйственные товары и предметы обстановки дома, товары для отдыха и товары бытового назначения и др. Так, Иркутский сертификационный центр отказал в выдаче сертификата соответствия на игровой пластмассовый набор на картоне "Бэтман" (изготовитель - компания "Тин-Лон", Китай) из-за чрезмерного содержания солей тяжелых металлов. В Красноярском сертификационном центре не прошли испытания на безопасность детские спортивные костюмы (изготовитель - фирма EMRON COLLECTION VAE, Корея) из-за несоответствия санитарным требованиям по составу химических волокон [17].

Как известно, товар не может использоваться вечно и рано или поздно с ним приходится расставаться, кроме того длительное использование товара может представлять угрозу для потребителя. Поэтому требования для достижения надлежащего качества и безопасности товаров осуществляются также путем установления сроков службы и сроков годности. Сроки службы (годности) устанавливаются на товары (результаты работ), использование которых по истечение определенного времени представляет опасность для жизни и здоровья потребителей. Этот срок в обязательном порядке устанавливается на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары, перечень которых устанавливается Правительством России. На изготовителе лежит обязанность обеспечивать безопасность товара в течение этих установленных сроков. Для решения вопроса об уголовной ответственности изготовителя или продавца товаров, не отвечающих требованиям безопасности, необходимо устанавливать, когда был выпущен товар, когда реализован потребителю, и когда наступили вредные последствия. Если вред здоровью причиняется товаром по истечении установленных сроков, о которых был проинформирован потребитель, то это исключает уголовную ответственность изготовителя или продавца товаров.





  1. Ожигов С.И. Словарь русского языка М., 1970. - С. 787.
  2. См.: Комментарий к ГК РФ (часть вторая ) под ред. Садикова О.И. М.,1997. - С.6.
  3. См.: Даль В. Толковый словарь М.,. 1955. - С. 67.
  4. Закон РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности"//Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. - 1992.- № 15. Ст.769.

  5. Ведомости Российской Федерации, 1992. - № 10, ст. 457.
  6. Госстандарт предупреждает //Российская газета 29 января 1999.



[В начало][<<< Назад][Далее >>>]


Порядок отображения: 
0
Группы: