2013avtoref1520

Михейкин Сергей Васильевич
 
31 октября 2013 г. назначена защита диссертации на соискание степени кандидата юридических наук по теме: «Теоретико-правовые основы функционирования гражданского общества в условиях глобализации» (специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве). Защита будет происходить на заседании диссертационного совета Д 212.015.07
 
Сноска на автореферат диссертации (правила оформления):
 
На электронную версию:
Михейкин С.В. Теоретико-правовые основы функционирования гражданского общества в условиях глобализации: автореф. дис... канд. юрид. наук. Белгород, 2013. С. 24.  // Авторефераты диссертации по юридическим наукам. Сайт «Правовые технологии». URL: http://www.lawtech.ru/document/2013avtoref1520 (дата обращения: укажите свою дату).
 
На бумажный вариант:
Михейкин С.В. Теоретико-правовые основы функционирования гражданского общества в условиях глобализации: автореф. дис... канд. юрид. наук. Белгород, 2013. С. 24.
 
Посмотрите другие авторефераты диссертаций по юридическим наукам в библиотеке авторефератов собранных, обработанных и размещенных для бесплатного ознакомления и скачивания на сайте «Правовые технологии». Громадная работа проделана для информационного обеспечения юридического образования и исследований в области права и еще большая будет сделана. Окажите нам помощь в дальнейшем развитии проекта - укажите сноску на электронную версию автореферата в ваших работах, блогах, сайтах.
 
Текст автореферата диссертации:

2
Диссертация выполнена в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»
Научный руководитель:
Полухин Олег Николаевич –
доктор политических наук, профессор
Официальные оппоненты:
Глушаченко Сергей Борисович – доктор юридических наук, профессор ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» / заведующий кафедрой государственного права
Смоленский Михаил Борисович –
кандидат юридических наук, доктор социологических наук, профессор ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», Ростовский филиал / заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин
Ведущая организация:
ФГБОУ ВПО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»
Защита состоится 31 октября 2013 г. в 11 часов на заседании диссертационно-го совета Д 212.015.07 на базе Белгородского государственного национально-го исследовательского университета по адресу: 308015, г. Белгород, ул. Победы, д. 85.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Белгородского государственного национального исследовательского университета.
Автореферат диссертации разослан 30 сентября 2013 г. 
Ученый секретарь диссертационного совета Нифанов А.Н.
3
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования обусловлена становлением в Рос-сии правового государства как новой формы взаимодействия гражданского общества и государства на современном этапе развития. Основополагающая правовая концепция, заключенная в Конституции Российской Федерации, ставит теорию государства и права перед задачей практического переосмыс-ления фундаментальных преобразований в области взаимодействия государ-ства и гражданского общества, их функционирования и развития в условиях глобализации. Гражданское общество как основа правового государства от-ражает уровень этого взаимодействия с последним. Однако, само понятие гражданского общества «будучи давно известным», оказалось для юридиче-ской науки «относительно новым и неразработанным».
В настоящее время функционирование гражданского общества как ос-новного условия развития правового государства приобрело качественно но-вый характер. В результате этого, возникла необходимость изучения этих взаимосвязей, образующих самостоятельный предмет исследования теории государства и права.
Совершенствование процесса этого взаимодействия является стратеги-ческой задачей истинно правового государства, желающего видеть в лице институтов гражданского общества своего основного союзника и партнера в процессе функционирования при решении различных задач, продиктованных современными «вызовами» глобализации.
Президент России В.В. Путин в этой связи отмечает то, что «устойчи-вое развитие общества невозможно без дееспособного государства. А под-линная демократия – это непременное условие построения государства, нацеленного на служение интересам общества»1.
В результате этого, более значимым представляется теоретическое осмысление основ взаимодействия гражданского общества и государства в
1 Путин В.В. Россия сосредотачивается. Ориентиры. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2012. – С. 46.
4
условиях глобализации, которое имеет определяющее значение для выработ-ки эффективной государственной политики по совершенствованию правово-го пространства, позволяющей, в конечном счете, наиболее полно раскрыть потенциал человеческих возможностей в процессе реализации индивидом своих прав и обязанностей.
Несмотря на обилие теоретико-правовых исследований, посвященных изучению государства и гражданского общества остаются не решенными множество вопросов взаимодействия институтов гражданского общества и государства в условиях глобализации, существует ограниченность перечня теоретико-правовых исследований, в которых анализируются структурно-функциональные связи изучаемых явлений правовой действительности, так-же уделено мало внимания вопросам формирования и развития гражданского общества в Российской Федерации в условиях становления правового госу-дарства, динамики взаимоотношений гражданского общества и государства в условиях глобализации, а так же факторам, детерминирующим развитие гражданского общества и государства на современном этапе. Настоящее дис-сертационное исследование призвано устранить данные пробелы.
Степень научной разработанности темы. Разработке проблемы вза-имодействия государства и общества всегда уделялось пристальное внима-ние. Так, еще в древности разработкой этих вопросов занимались: Платон, Аристотель, Цицерон, Марк Аврелий, раскрывшие морально-нравственную сторону этих взаимоотношений.
В XVII – XVIII в. Г.Гроций, Т. Гоббс, Б. Спиноза, Дж. Локк, Ж.Ж.Руссо, Ш.Л. Монтескье заложили фундамент теоретико-правовых ис-следований в области естественного права и общественного договора.
Важный вклад в развитие идей гражданского общества внесли И. Кант, Г.В.Ф. Гегель, К. Маркс, указавшие на исторический характер формирования гражданского общества.
Проблематика гражданского общества получила свое подробное иссле-дование в философии, социологии и политологии в работах, в частности:
5
Э.Арато, Х. Арендт, К.С. Гаджиева, Е.А. Дергачева, A.C.Миграняна, Дж. Ко-эна, Б.А. Капустина, И.И. Кального, И.Н.Лапушанского, А.Е. Соколова, М.Фуко, Марка М. Ховарда, Ю.Хабермаса И.С. Яжборовской и др.
Дореволюционная российская правовая мысль представлена трудами Н.А. Бердяева, И.А. Ильина, Н.М. Коркунова, А.Ф. Кистяковского, Н.М.Муравьева, Е.Н. Трубецкого, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича и т.д.
В современный период отдельные элементы взаимодействия граждан-ского общества и правового государства в правовой науке представлены в трудах: Н.В.Андрианова, С.С. Алексеева, П.А. Астафичева, А.Б. Венгерова, Н.В.Витрука, В.В. Гриба, В.Г. Графского, З.Т. Голенкова, А.Н. Гончарова, Л.Ю. Грудцыной, В.В. Глушенко, Ю.А.Дмитриева, Т.Н.Заславской, В.Д. Зорькина, П. А. Кунакова, А.Г. Кучерены, Л.С. Мамута, Р.Х. Макуева, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Л.А. Морозовой, B.C. Нерсе-сянца, Т.Н. Радько, Ю.М.Резника, Л.М.Романенко, М.Б.Смоленского, В.Е. Сизова, В.М. Сырых, Н.С. Федоркина, В.Е. Чиркина, О.И. Чистякова, С. С. Худякова и др.
В частности, в диссертационной форме представлены следующие иссле-дования посвященные изучению гражданского общества как теоретико-правового явления : М.-П. Р. Кулиева «Гражданское общество и право: Опыт теоретического исследования» (М., 1997); А.В. Гаврилова «Государство и граж-данское общество: Функциональный анализ взаимодействия» (Нижний Новго-род, 2007); В.А. Затонского «Эффективная государственность в личностно-правовом измерении: общетеоретическое исследование» (Саратов, 2008).
Объектом исследования явились общественные отношения, склады-вающиеся в процессе становления, функционирования и развития граждан-ского общества, государства и права.
Предметом исследования выступили взаимосвязи и взаимодействия структурно-функциональных элементов гражданского общества и государ-ства в условиях глобализации.
6
Целью диссертационной работы явился комплексный анализ теорети-ко-правовых основ взаимодействия гражданского общества и государства в условиях глобализации.
Достижение поставленной цели осуществилось в ходе решения следу-ющих научных задач:
– уточнить содержание понятия «гражданское общество» с учетом вза-имодействия с государством в условиях глобализации;
– выделить и охарактеризовать признаки и функции гражданского об-щества с учетом взаимодействия с государством, а так же раскрыть струк-турно-функциональные характеристики гражданского общества;
– охарактеризовать индивида как связующего звена между граждан-ским обществом и государством посредством права;
– оценить и обобщить современные теоретические положения, харак-теризующие формы и методы взаимодействия гражданского общества и гос-ударства с учетом глобального развития;
– выделить и охарактеризовать факторы глобализации, определяющие характер эволюции взаимодействия государства и гражданского общества в процессе их функционирования;
– определить современное состояние развития российского граждан-ского общества в условиях построения правового государства.
Методологическая основа исследования определена исходя из спе-цифики предмета исследования, цели и задач диссертационного исследова-ния, что обусловило привлечение к всестороннему анализу научных работ как по правовым (теория государства и права, история отечественного госу-дарства и права, конституционное право и т.д.), так и иным (философия, со-циология, политология и т.д.) гуманитарным наукам.
В частности, методологическую основу составили помимо общенауч-ных, следующие методы научного исследования: сравнительно-правовой, ис-торико-правовой, конкретно-исторический, формально-юридический, си-
7
стемно-структурный, а также применительно к изучению проблем динамиче-ского функционирования институтов гражданского общества – новый метод междисциплинарного исследования – синергетический.
Теоретической базой настоящего исследования являлись труды рос-сийских и зарубежных ученых, мыслителей, в которых в той или иной степе-ни раскрываются отдельные аспекты выбранной диссертантом темы. В связи с этим, теоретико-методологической базой настоящего исследования высту-пили фундаментальные труды отечественных и зарубежных теоретиков, по-священные исследованию различных вопросов общей теории права и госу-дарства. Таких как: С. С. Алексеев, В. М. Баранов, М. И. Байтин, Г.А. Бори-сов, Д. А. Керимов, И.Ш. Кильясханов, В.Я. Кикоть, О. Э. Лэйст, Л.С. Мамут, Р.Х. Макуев, А. В. Малько, Н. И. Матузов, В. С. Нерсесянц, Т. Н. Радько, В.М. Сырых, Ю. А. Тихомиров и т.д.
Нормативную правовую основу диссертационного исследования со-ставляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, норма-тивные правовые акты Правительства Российской Федерации и иные право-вые акты, относящиеся к теме исследования.
Эмпирической базой диссертационного исследования явились акты юридической практики, статистические и социологические данные о взаимо-действии органов публичной власти и институтов гражданского общества.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что на основании выполненных соискателем исследований:
– разработана новая научная идея, обогащающая научную концепцию функционирования гражданского общества в условиях глобализации;
– предложены структурно-функциональные характеристики граждан-ского общества позволившие, с теоретико-правовой точки зрения, показать модель процессов взаимодействия институтов гражданского общества с гос-ударством в целях совершенствования этого взаимодействия; – доказан характер трансформации функциональных связей граждан-ского общества и государства в условиях глобализации, позволивший осво-
8
ить потенциал взаимодействия гражданского общества и государства в усло-виях становления и развития правового государства, что привело к выработке на их основе новой модели взаимодействия, отличающейся качественными характеристиками прямых и обратных связей, позволяющей совершенство-вать процесс функционирования гражданского общества и государства в условиях глобализации;
– введена в научный оборот авторская трактовка понятия гражданское общество с учетом современного состояния процессов глобализации.
На защиту выносятся следующие положения, обладающие элемен-тами научной новизны:
1. Исходя из современной парадигмы гражданского общества диссер-тантом установлено, что под последним следует понимать относительно ста-бильную саморегулируемую совокупность индивидов, наделенных правовым статусом, имеющих устойчивые связи с государством пребывания, выражае-мые в участии в управлении делами государства, и (или) органа местного са-моуправления, характеризующуюся наличием единого децентрализованного мнения (т.е. с учетом мнения меньшинств) по ключевым вопросам функцио-нирования общества и государства, где правовое государство принимает ре-шения или воздерживается от принятия какого-либо решения в рамках, при-емлемых саморегулируемой совокупность индивидов, отношения между ко-торыми строятся на взаимном уважении, равноправии и правовой свободе выбора форм взаимодействия для удовлетворения частных интересов.
2. Исходя из положений теоретико-правовой доктрины диссертантом доказано, что современное состояние гражданского общества характеризует-ся следующими признаками:
1) высокая степень саморегуляции;
2) относительная стабильность;
3) совокупность индивидов, наделенных правовым статусом;
4) индивиды имеют устойчивые связи с государством пребывания;
9
5) наличие единого децентрализованного мнения, т.е. с учетом мнения мень-шинств по ключевым вопросам функционирования общества и государства;
6) государство функционирует в рамках, приемлемых гражданским обще-ством;
7) правовая свобода выбора форм взаимодействия для удовлетворения част-ных интересов (различные формы собственности, различные формы ор-ганизации коммерческой и некоммерческой деятельности).
3. Анализ разработок отечественных и зарубежных ученых по вопро-сам функционирования гражданского общества в условиях становления пра-вового государства позволил выделить основополагающие функции россий-ского гражданского общества: 1) функция светской саморегуляции; 2) функ-ция свободы экономической деятельности; 3) функция идеологического плюрализма; 4) функция политического представительства; 5) функция со-блюдения и исполнения законов; 6) функция оперативного реагирования на «вызовы» глобализации. Так же, автор классифицирует функции граждан-ского общества исходя из степени конкретности выражения функциональных связей: основная – функция светской саморегуляции, и уточняющие – иные перечисленные функции.
4. Исходя из положений теоретико-правовой доктрины, диссертантом установлено, что наиболее оптимальной формой взаимодействия граждан-ского общества с правовым государством является правовая возможность ре-ализации субъективных прав и свобод посредством правового механизма. Государство обязано создавать правовые условия самореализации и самораз-вития каждого представителя гражданского общества и защищать их от раз-новекторных посягательств.
5. Доказано, что процесс совершенствования взаимодействия государ-ства с гражданским обществом в период глобализации заключается в систе-матическом повышении качественных характеристик их прямых и обратных связей без нарушения светского характера государственной (публичной) вла-
10
сти и ее институтов посредством непрерывного правового обучения населе-ния, правовой пропаганды, целью которых являются положительные измене-ния индивидуального и коллективного правосознания.
6. Анализ факторов, влияющих (как положительно, так и отрицательно) на динамику и интенсивность взаимодействия гражданского общества и гос-ударства в условиях глобализации позволил автору утверждать, что социаль-ные глобальные сети становятся основой информационного обмена, интел-лектуального взаимодействия и создания коллективного системно-структурного управленческого решения.
7. Анализ динамики функционирования институтов гражданского обще-ства позволил автору выявить некоторые общие тенденции их развития в направлении интернационализации:
– становление и развитие новой модели управления обществом при ши-роком участии сетевого глобального гражданского общества. По мере эффек-тивности такого управления большинство функций свойственных государ-ству будут переданы гражданскому обществу (глобальному гражданскому обществу), при этом данная перспективная модель не означает полного от-мирания государства;
– на определенном этапе эволюции гражданское общество и государство трансформируются и перейдут в совершенно новое качество, неизвестное пока ни современному праву, ни науке, ни цивилизации в целом.
Теоретическая значимость диссертационного исследования. В ре-зультате проведения научного исследования, автором были получены ре-зультаты, которые могут быть использованы при проведении дальнейших ис-следований в области взаимодействия и функционирования институтов гражданского общества с государством. Положения диссертационного ис-следования пополняют потенциал таких наук как теория государства и права, административное право, гражданское и конституционное право.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том,
11
что еѐ результаты могут применяться в деятельности органов государственной власти, способствовать совершенствованию взаимодействия институтов граж-данского общества и государства, использоваться в правотворческой деятель-ности по совершенствованию законодательства, при написании научной и учебной литературы, в учебном процессе при преподавании «Теории государ-ства и права» и иных юридических дисциплин. Отдельные положения диссер-тации могут быть использованы в системе повышения квалификации долж-ностных лиц различных органов государственной и муниципальной власти.
Апробация результатов диссертационного исследования осуществле-на в порядке обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры теории и исто-рии государства и права Юридического института НИУ «БелГУ», а также в процессе участия в международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях.
Диссертация является логическим завершением работы автора, основ-ные итоги которого представлены в 11 научных публикациях общим объемом более 3 п. л.
Структура диссертационного исследования обусловлена логикой развития исследуемой проблемы, целью и поставленными задачами. Работа состоит из введения, трех глав и шести параграфов, заключения и списка ис-точников и литературы.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы, раскрывается степень ее разработанности, формируются цели, задачи исследования и пути их до-стижения, определяется предмет, объект и методы исследования, отражается научная новизна, положения и выводы, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость работы, формы апробации темы.
В первой главе – «Гражданское общество как теоретико-правовая ка-тегория» – выявляется исторически сложившийся сложный многофакторный характер становления понятия гражданского общества (§ 1); определяются
12
структурно-функциональные характеристики гражданского общества (§ 2).
Автором раскрывается эволюция развития гражданского общества, его становление от зарождения идей о гражданском обществе к научному обоснованию этого понятия, институционализации институтов гражданского общества и их современному функционированию в условиях становления и развития правового государства.
Исходя из логики теоретико-правового исследования, диссертант вы-деляет следующие исторические этапы эволюции понятия «гражданское об-щество»:
1. Период исторического обоснования существования «идеи» граж-данского общества (начиная с античности – заканчивая XVI в. – н. XVII в.).
2. Период развития естественно-правовой доктрины. Научное обосно-вание понятия гражданского общества (XVII – XVIII вв.).
3. Онтологический период развития гражданского общества. Господ-ство концепции гражданского общества (XIX в. – н. XX в.).
4. Период переосмысления идей гражданского общества. Новые принципы мирового порядка (40-е – 80-е годы XX в.).
5. Период становления глобального гражданского общества (90-е го-ды XX в. – настоящее время).
Диссертант отмечает, что для античных философов было характерно дифференцированное понимание основ демократического устройства, вопросов соотношения прав и обязанностей, соотношения личной свободы и общества, что привело к отсутствию четкой системы признаков, позволяющей исследова-телю разграничить с одной стороны – государство, с другой – гражданское об-щество. В античный и средневековый исторические периоды мыслители разра-батывают идеи гражданского общества в непосредственной связи с мифологией и религией, не выделяя развернутых критериев дифференциации гражданского общества и государства, т.е., не нося научный характер.
Следует отметить большой вклад, внесенный трудами Платона и Ари-стотеля в изучение гражданского общества и правового государства. Нема-
13
ловажным фактором в развитии учений этих философов являлось наличие развернутой системы представлений о божественных сущностях в Греции. Распространение христианства как монотеистической религии негативным образом отразилось на развитии учений о правовом государстве и граждан-ском обществе, закрепив в средние века положение о неоспоримости верхо-венства церкви и единоличной власти правителя, данной ему от Бога.
Период развития естественно-правовой доктрины (XVII – XVIII вв.) характеризуется появлением научной картины гражданского общества. В этот период вырабатывается теория общественного договора (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Ш.Монтескье и т.д.). Появляются две тенденции раз-вития представлений о гражданском обществе:
Первая сводится к традиционному пониманию роли человека в обще-стве сквозь призму идеи справедливости. Вторая тенденция заключается в попытке эмпирического изучения общественной жизни.
Онтологический период развития гражданского общества (XIX в. – н. XX в.) ознаменовал становление теоретических конструкций гражданского общества в социальной реальности (Г.Ф. В. Гегель, К. Маркс, А. Токвиль, Дж. С. Милль и т.д.). Исходя из гегелевской философии, государственность как таковая является более высокой степенью развития по сравнению с ин-ститутами гражданской самоорганизации. К. Маркс связывал возникновение гражданского общества с необходимыми для этого экономическими предпо-сылками, существовавшими в виде свободы частной собственности.
Что касается российской правовой мысли (О.В. Ключевский, Б.Н. Чи-черин, Ф. В. Тарановский, П. И. Новгородцев, С. Л. Франк и т.д.), то она не стояла в стороне теоретико-правового феномена гражданского общества. Идеи соборности, гуманизма, высокой нравственности, служения отечеству в сочетании с право стали основой философско-правовых концепций иссле-дователей того периода.
Диссертант приходит к выводу о том, что развитие гражданского об-щества в его онтологическом измерении показало переход к функциональ-
14
ным составляющим характеристик изучаемого явления, переход к конкретно – содержательному компоненту его развития. Онтологическая сущность этих элементов предопределила всеобщий характер развития институтов гражданского общества во всемирно историческом прогрессе, неминуемо определяя дальнейшее осмысление путей его развития.
Период переосмысления идей гражданского общества (40-е – 80-е го-ды XX в.). Концептуальной основой его выделения послужило противобор-ство двух политических систем: капиталистической (США) и социалистиче-ской (СССР), крахом идей социализма и поиском «исторической» правды, долгие годы сознательно скрываемой от «советского» человека. В данный период происходит становление и развитие двух правовых систем в их дина-мичном противоборстве (Д. Грин, А.Грамши, О.Волобуев, И. Валлерстайн, В.И. Ленин, А.И. Солженицын, А.Селдон, Ф.Хаек, М.С. Горбачев и т.д.).
Диссертантом показано, что в основе капиталистической правовой си-стемы лежит верховенство прав человека, а в социалистической – государ-ство выступает в роли системообразующего центра, подавляя тем самым свободу личности, не допуская инакомыслия.
Период становления глобального гражданского общества (90-е годы XX в. – по настоящее время) можно представить, по мнению диссертанта, моделью диалектического единства гражданского общества и государства, в которой институты гражданского общества выступают коммуникативным звеном глобальной системы становления мирового гражданского общества, несущего в себе идеалы высокого гуманизма не только к себе подобным, но и к окружающей среде как составной части человеческого общежития.
Ряд авторов пишут «о распаде или мутации государства» в процессе глобализации, выводя на передний план повышение роли международных гражданских институтов. При этом, государственная власть должна транс-формироваться из механизма подавления общественных начал в механизм «интеллектуального решения общих дел». (А.Г. Кучерена, Ю.А.Дмитриев).
15
Диссертант делает вывод о том, что в настоящее время идея правового государства не может существовать в разрыве от институтов гражданского общества, становясь его основной детерминантой.
Следует отметить, что в советской теоретико-правовой науке понятие гражданского общества долгое время не рассматривалось, только с началом перестройки с 1985 года оно вновь вошло в научный оборот.
Данное обстоятельство привело к тому, что в современной российской правовой науке не существует единого подхода к пониманию правовой кате-гории «гражданское общество». В связи с чем, диссертантом было сформу-лировано авторское определение данного понятия с выделением его сущ-ностных признаков, используя методы историко-сравнительного и сравни-тельно-правового анализа в изучении генезиса гражданского общества.
Далее диссертант раскрывает содержание трансформирующейся струк-туры гражданского общества. При этом, автор отмечает, что нельзя противо-поставлять сферу регулирования гражданского общества со сферой государ-ственного регулирования общественных отношений.
Диссертант отмечает, что структуру гражданского общества большин-ство авторов рассматривают только в связи с конкретно – определенной сфе-рой общественных отношений. В рамках данного подхода, по мнению дис-сертанта, не представляется возможным наиболее полно рассмотреть струк-турно-функциональные связи, т.к. при анализе этого явления современной действительности не удается в полной мере решить проблему дифференциа-ции институтов гражданского общества по различным сферам регулирова-ния, из-за наличия у них функций, выходящих за рамки какой-либо конкрет-ной сферы (экономической, социальной и т.д.). Проведя анализ структурно-функциональных связей институтов гражданского общества диссертант обосновывает необходимость выделения и классификации следующих функ-ций гражданского общества: 1). Функция светской саморегуляции; 2). Функ-ция свободы экономической деятельности; 3). Функция идеологического
16
плюрализма; 4). Функция политического представительства; 5). Функция со-блюдения и исполнения законов; 6). Функция оперативного реагирования на «вызовы» глобализации.
1. Функция светской саморегуляции заключается в том, что каждый индивид имеет возможность самостоятельно выбирать как желаемый, так и социально допустимый вариант своего поведения в процессе реализации своих прав и обязанностей. Данная функция является основой жизнедеятель-ности институтов гражданского общества, в которой изначально заложен принцип поступательного качественного динамического развития, и из кото-рой выделяются остальные функции, уточняющие ее.
2. Функция свободы экономической деятельности является двигателем развития экономики государства. Она ориентирует инвестиции хозяйствующих субъектов на внедрение инноваций в производственный цикл, служит основой паритетной конкуренции как внутри страны, так и за ее приделами. Данная функция выступает основным движущим фактором в развитии самой передо-вой науки, ориентированной на конечный результат. Тем самым, обеспечивает-ся национальная безопасность в экономической и технологической сферах.
3. Функция идеологического плюрализма выражается в том, что инсти-туты гражданского общества не могут иметь единой идеологии, т. к. заклю-чают в себе многообразие интересов различных классов общества.
4. Функция политического представительства позволяет периодически, путем выборов, диктовать социальный заказ институтам государственной власти, выражая заодно, свое отношение к происходящим изменениям в стране путем соответствующей поддержки политической партии и соответ-ствующего лидера государства. Это обстоятельство является индикатором легитимности государственной власти. Вторым аспектом, выражения функ-ции политического представительства является деятельность профессио-нальных союзов, Общественной палаты Российской Федерации, и различного рода правозащитных организаций.
17
5. Функцию соблюдения и исполнения законов выражается в повино-вении членов гражданского общества общепризнанным правилам и нормам человеческого общежития, закрепленных в законах.
6. Функция оперативного реагирования на «вызовы» глобализации, позволяет разрешать проблемы глобального развития, следует отметить на возрастание роли именно этой функции в условиях процесса глобализации.
Диссертант классифицирует функции гражданского общества исходя из степени конкретности выражения функциональных связей. Он выделяет основную – функцию светской саморегуляции, и уточняющие – иные пере-численные функции.
Таким образом, выделив базовые признаки гражданского общества, сформулировав его определение и выделив его функции, диссертант заложил теоретико-методологическую основу изучения гражданского общества бу-дущими исследователями.
Во второй главе – «Основы взаимодействия гражданского общества и государства» – раскрывается роль индивида как связующего звена граж-данского общества и правового государства посредством права (§ 1) и опре-деляются формы и методы взаимодействия гражданского общества и госу-дарства (§ 2).
Диссертантом отмечается, что такая категория как «гражданское обще-ство» не может существовать, находясь вне действия правового закона, уста-навливающего основы взаимодействия всех институтов гражданского обще-ства и правового государства. Поэтому, в основе понимания ценности права в гражданском обществе лежит философия самосохранения личности. В граж-данском обществе право выступает в роли идеальной модели взаимоотноше-ний равноправных, но не равнозначных субъектов.
Исследуя влияние права на регулирование отношений между граждан-ским обществом и государством, автор приходит к выводу о том, что непосред-ственная деятельность институтов гражданского общества показывает насколь-ко органично отражено естественное право в позитивном, т.е. действительно ли
18
естественное право в полной мере выступает содержанием позитивного права, а позитивное право, в свою очередь, предает ему нормативную форму.
Диссертант отмечает то обстоятельство, что если государство удовлетво-ряет социальный заказ гражданского общества в правовом аспекте в неполном объеме, то появляются системные и структурные противоречия в действиях ор-ганов государственной власти и институтов гражданского общества.
Правовые предписания предоставляют гражданам право на мирные со-брания и шествия, на участие в различных сообществах. Профессиональные союзы представляют основу любого правового государства и развитого гражданского общества, максимально регулируя запросы членов граждан-ского общества между собой и государством, как гарантом минимального уровня социальной защищенности личности. При этом правовые нормы устанавливают политические средства борьбы (выборы, референдум) за власть, благодаря которым формируется социальный заказ гражданского об-щества на изменения в государстве, что является выражением социально-политической сущности права как ценности гражданского общества.
Автором раскрываются формы и методы взаимодействия институтов гражданского общества и государства. Большинство авторов, выделяют ли-берализм и этатизм в качестве основных форм взаимодействия гражданского общества и государства, где под этатизмом понимается государство как высшая цель общества; а под либерализмом – максимально возможная сво-бода индивида с минимальными функциями государства.
Вместе с тем диссертант указывает на то, что институт выборов и ре-ферендум являются ключевыми методами функционирования демократиче-ского этатизма. При этом существует двоякое отношение к политической партии, победившей на выборах, с одной стороны – она отражает реально господствующие в обществе интересы, с другой – она, придя к власти, стано-вится неотъемлемой составной частью законодательного процесса, т.е. ста-новится составной частью законодательной ветви государства.
Общественная палата как наиболее представительный институт граж-данского общества выступает гарантом законности и правопорядка в обще-
19
стве, дополняя государственную юрисдикцию. Ее деятельность является се-рьезным шагом к сплочению общества, так как выступает адекватным пока-зателем уровня легитимности государства. Потенциал данного института кроется в становлении и развитии мощного культурного и морального фун-дамента, на основе которого возможно сохранение «российской государ-ственности» и обеспечение «преемственности поколений».
При этом диссертант заключает, что наиболее оптимальной формой взаимодействия гражданского общества и государства является правовая возможность осуществления своих прав и свобод посредством правового ме-ханизма, т.е. государство обязано создавать и защищать от посягательств, как со стороны государственных органов, так и от отдельных институтов граж-данского общества (например, отдельных крупных представителей бизнеса) правовые условия самореализации и саморазвития каждого представителя гражданского общества.
В третьей главе – «Совершенствование взаимодействия гражданского общества и государства в условиях глобализации» – раскрывается влияние процессов глобализации на взаимодействие гражданского общества и государ-ства (§ 1); выявляются современные проблемы развития российского граждан-ского общества в условиях построения правового государства (§ 2).
Автор отмечает, что гражданское общество сегодня находится в состо-янии перехода на новый уровень своего развития, который можно охаракте-ризовать как глобальное информационно-коммуникативное управленческое пространство, в основе которого лежит индивид, способный принимать опе-ративные решения проблем, порожденных вызовами современного мира.
Диссертантом доказано, что социальные глобальные сети становятся ос-новой информационного обмена, интеллектуального взаимодействия и созда-ния коллективного системно-структурного управленческого решения без уча-стия государства. В условиях глобализации стало очевидным, что государство больше не может быть единоличным узурпатором функций социального регу-лирования. Вектор развития институтов гражданского общества в сторону ин-
20
тернационализации в далеком будущем предопределяет становление и развитие новой модели управления обществом посредством сетевого глобального граж-данского общества, по мере эффективности управления которого функции гос-ударства должны быть постепенно переданы последнему. Но эта модель не означает полного отмирания государства, а превращение его в «ночного сторо-жа», носителя культурно-исторических традиций человечества.
В современных условиях стало очевидным, что институты гражданско-го общества, их взаимосвязи и взаимодействие между собой и иными социо-культурными общностями и системами выступают в роли достаточного условия для того чтобы считать государство правовым.
Причем, только в правовом демократическом государстве этот признак наделяется присущей ему изначально содержательной составляющей, в про-тивном случае, он будет являться формальным, указывающим на существо-вание отдельных элементов институтов гражданского общества, что относит-ся к закрытым формам государств, по преимуществу имеющих авторитарные или в еще более антидемократической форме – тоталитарные тенденции. Например, различные движения сопротивления устоявшемуся политическо-му режиму, всплеск которых наблюдался вначале 2011года и продолжается по настоящее время в Египте, Марокко, Йемене, Ливии, Бахрейне, Сирии и т.д. Права и свободы человека и гражданина образуют предметную область глобального гражданского общества. Солидарность сообществ, их децентра-лизация, и самоорганизация позволяют производить качественный монито-ринг функциональной эффективности структур государства, образуя соци-альный заказ на изменения, которые власть либо вынуждена принять под давлением гражданской оппозиции (Египет) или будет бороться со своим собственным народом репрессивными методами (Бахрейн, Ливия).
Далее произведен анализ современных проблем развития российского гражданского общества в условиях построения правового государства.
Основой поступательного развития гражданского общества и правово-го государства является инновационная экономика, эффективно регулирую-
21
щая системообразующие составляющие различных областей, причем, это можно делать не только финансовыми инструментами, но и правовыми, пу-тем создания системы мер режима благоприятствования социально – ориен-тированной хозяйственной деятельности предприятий различных форм соб-ственности.
Диссертант отмечает, что только развитые отношения между органами государственной власти и институтами гражданского общества способны привести обе стороны к взаимовыгодному сотрудничеству, а не противобор-ству, выражающемуся в проведении массовых митингов и протестов против проводимых реформ правительства, выводящих большую часть сферы соци-альных гарантий граждан из юрисдикции государства в «свободное плава-нье» несформированного российского рынка.
В связи с этим, по мнению диссертанта, основная задача государства сводится к повышению качественных характеристик прямых и обратных свя-зей институтов гражданского общества и правового государства, не нарушая светского характера государственной власти.
Для повышения эффективности взаимодействия институтов граждан-ского общества и государства требуется взаимное признание социальной от-ветственности не только государства, но и, в первую очередь, хозяйствую-щих институтов гражданского общества.
Таким образом, изменения, происходящие в российской модели граж-данского общества, характеризуют изучаемое явление как устоявшуюся ин-ституциональную субстанцию, каждая структурная единица которой обеспе-чивает поступательное развитие остальных, но не в равной степени. Причины этого кроются в не достаточно развитой системе единого информационного пространства и в излишнем желании государства ускорить процесс становле-ния и развития отдельных институтов гражданского общества.
В заключении диссертации формулируются основные теоретические выводы, делаются обобщения наиболее существенных итогов диссертации.
22
Основные положения диссертации изложены в 11 публикациях автора общим объемом более 3 п.л., в т.ч.:
Статьи, опубликованные в научных журналах и изданиях, которые включены в перечень российских рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций:
1. Михейкин, С. В. Тенденции развития гражданского общества и пра-вового государства в условиях глобализации [Текст] / С. В. Михейкин // Ис-торические, философские, политические и юридические науки, культуроло-гия и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. №4 (10): в 3-х ч. Ч.I – С. 111 – 114. – 0,59 п.л.
2. Михейкин, С. В. Трансформация функций гражданского общества в условиях антикризисного управления [Текст] / С. В. Михейкин // Вестник Орловского государственного университета. Серия : Новые гуманитарные исследования. 2011. №1 (15). – С. 298 – 300. – 0,41 п.л.
3. Михейкин, С. В. Гражданское общество как основное условие разви-тия правового государства в труде Платона «Государство» [Текст] / С. В. Михейкин // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. №4(18): в 2-х ч. Ч.II. – С. 133 – 135. – 0,41 п.л.
4. Михейкин, С. В. Теоретико-правовые концепции гражданского обще-ства в трудах российских ученых-правоведов конца XIX-начала XX века [Текст] / С. В. Михейкин // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. №8(34): в 2-х ч. Ч.I – С. 144 – 146. – 0,3 п.л.
Статьи, опубликованные в других научных изданиях:
5. Михейкин, С. В. Особенности российской модели развития граждан-ского общества в правовом государстве [Текст] / С. В. Михейкин // Журнал научных публикаций Дискуссия. 2010. №5. – С. 87 – 89. – 0,29 п.л.
6. Михейкин, С. В. Структурно-функциональная характеристика граждан-ского общества [Текст] / С. В. Михейкин // Проблемы взаимодействия личности и власти в условиях построения правового государства: сб. материалов Между-нар. науч.-практ. конф., 31 мая 2010 г.: в 2 ч. Ч. 2 / ред. кол.: И.Ю. Ташбекова (отв. ред.); Юго-Зап. гос. ун-т. Курск. 2010. – С. 106 – 111. – 0,35 п.л.
7. Михейкин, С. В. Функции гражданского общества на современном этапе [Текст] / С. В. Михейкин // Эффективность правотворчества и право-
23
применительной деятельности правового государства. Сборник научных до-кладов и сообщений преподавателей, аспирантов, соискателей и студентов на «круглых столах» 26 ноября 2009 года и 25 февраля 2010 года. – Орел: Изд-во ОРАГС. 2010. – С. 211 – 216. – 0,35 п.л.
8. Михейкин, С. В. Инновационные основы поступательного развития граж-данского общества: теоретико-правовой аспект [Текст] / С. В. Михейкин // Страте-гия инновационного развития регионов России в посткризисный период: материа-лы I Славянского форума «Проблемы и перспективы государственного и муници-пального управления в инновационной экономике посткризисного периода» и международной научно-практической конференции. В 2-х т. Т.1 / Под общ. ред. О.П. Овчинниковой. Орел: Изд-во ОРАГС. 2010. – С. 133 – 136. – 0,35 п.л.
9. Михейкин, С. В. Гражданское общество и законотворческий процесс в субъектах РФ: антикоррупционный аспект [Текст] / С. В. Михейкин // Ак-туальные проблемы совершенствования законотворческой деятельности в условиях модернизации экономики, проведения активной социальной поли-тики и реформирования политической системы общества: Материалы науч-но-практической конференции 3 декабря 2010 г. Орел: Издательство редак-ции журнала «Образование и общество». 2010. – С. 45 – 49. – 0,29 п.л.
10. Михейкин, С. В. Современная парадигма гражданского общества: теоретико-правовой аспект [Текст] / С. В. Михейкин // Трансформация госу-дарства и гражданского общества в условиях глобальных вызовов XXI века. Материалы научно-практической конференции 27 мая 2010 г. – Орел : Изд-во ОРАГС. 2011. – С. 119 – 124. – 0,29 п.л.
11. Михейкин, С. В. Гражданское общество как механизм инновацион-ной системы [Текст] / С.В. Михейкин // Развитие муниципальных образова-ний в посткризисный период : Материалы международных конференций мо-лодых ученых «Развитие муниципальных образований субъектов РФ в пост-кризисный период» (30 марта 2011г.), «Механизмы формирования и функци-онирования национальной и региональной инновационных систем» (28 ок-тября 2010 г.) / Сост. О.П. Овчинникова, А.А. Анненкова. – Орел: Изд-во ОРАГС. 2011. – С. 207 – 209. – 0,35п.л.
Подписано в печать 27.09.2013. Times New Roman.
Формат 60×84/16. Усл. п. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ 363.
Оригинал-макет подготовлен и тиражирован в ИД «Белгород» НИУ «БелГУ»
308015, г. Белгород, ул. Победы, 85
24