2012avtoref977

Савицкий Андрей Иванович
 
17 мая 2012 г. назначена защита диссертации на соискание степени кандидата юридических наук по теме: «Режим недискриминации в налоговом праве Российской Федерации, республики Беларусь и республики Казахстан (сравнительно-правовое исследование)» (специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс). Защита будет происходить на заседании диссертационного совета Д 212.282.02
 
Сноска на автореферат диссертации (правила оформления):
 
На электронную версию:
Савицкий А.И. Режим недискриминации в налоговом праве Российской Федерации, республики Беларусь и республики Казахстан (сравнительно-правовое исследование): автореф. дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2012. С. 32.  // Авторефераты диссертации по юридическим наукам. Сайт «Правовые технологии». URL: http://www.lawtech.ru/document/2012avtoref977 (дата обращения: укажите свою дату).
 
На бумажный вариант:
Савицкий А.И. Режим недискриминации в налоговом праве Российской Федерации, республики Беларусь и республики Казахстан (сравнительно-правовое исследование): автореф. дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2012. С. 32.
 
Посмотрите другие авторефераты диссертаций по юридическим наукам в библиотеке авторефератов собранных, обработанных и размещенных для бесплатного ознакомления и скачивания на сайте «Правовые технологии». Громадная работа проделана для информационного обеспечения юридического образования и исследований в области права и еще большая будет сделана. Окажите нам помощь в дальнейшем развитии проекта - укажите сноску на электронную версию автореферата в ваших работах, блогах, сайтах.
 
Текст автореферата диссертации:

Работа выполнена на кафедре финансового права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия»
Научный
руководитель:
доктор юридических наук, профессор
Винницкий Данил Владимирович
Официальные
оппоненты:
Запольский Сергей Васильевич,
заведующий кафедрой финансового права
ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия», доктор юридических наук, профессор,
Брызгалин Аркадий Викторович,
директор ЗАО «Центр экономических
экспертиз „ Налоги и финансовое право“»,
кандидат юридических наук
Ведущая
организация:
ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова»
Защита состоится 17 мая 2012 г. в 13-00 на заседании диссертационного совета Д 212.282.02 при Уральской государственной юридической академии по адресу: 620066, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральской государственной юридической академии по адресу:
г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21.
Автореферат разослан « ___ » апреля 2012 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор юридических наук, профессор
С. Ю. Головина
3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Категория равенства имеет непреходящее значение во всей истории человеческого развития и становлении общефилософского, научного и правового мышления. Во все времена она оставалась актуальной для политического и правового устройства общества, а с появлением концепции «налогового государства» стала центральным вопросом организации любой современной налоговой системы. Вопросы равенства и явления дискриминации приобрели особую актуальность при смене политического и экономического строя после распада СССР и не утратили своего значения в ходе проводимых реформ. Непостоянство и непоследовательность общих подходов к равенству и недискриминации создают серьезные препятствия для формирования целостной и непротиворечивой концепции равенства и недискриминации в налоговом праве.
Более того, с усложнением общественных отношений и последующим усложнением системы их правового регулирования обостряются и явления дискриминации, искажая идеальную модель правоотношений, что особенно отчетливо проявляется в сфере налогообложения. Вместе с тем не всегда реакцию права на указанные явления можно охарактеризовать как адекватную, своевременную и эффективную, что справедливо относится и к существующим правовым средствам борьбы с налоговой дискриминацией.
В результате нарушаются субъективные права частных лиц, имеющие конкретное материальное выражение, и ставится под сомнение эффективность всей налоговой системы, а также лежащих в ее основе принципов правового и политического устройства государства.
В условиях глобализации мировой экономики и повышения межгосударственной мобильности лиц, товаров, услуг (работ) и капитала проблемы налоговой дискриминации выходят за пределы границ одного отдельного государства и требуют принятия коллективных и согласованных мер. При этом цели экономической интеграции представляются недостижимыми без устранения протекционизма отдельно взятых государств и иных физических и юридических барьеров на общем рынке. Отмеченные обстоя4
тельства потребовали включить в сферу настоящего исследования анализ правового режима недискриминации в трех государст-
вах – Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан, объединенных факторами исторического, географического, культурного характера, а также сходством правовых систем. Об особой актуальности исследования режима недискриминации в налоговом праве именно этих трех юрисдикций свидетельствуют не только сами по себе их внешнеторговые связи, приобретающие весомое значение для национальных экономик государств1, но, прежде всего, интенсивность развития интеграционных процессов2 в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства ЕврАзЭС, что позволяет говорить о формировании особого правового режима недискриминации в интеграционном праве данного межгосударственного образования.
Цель и задачи диссертационной работы. Цель исследования состоит в разработке концепции режима недискриминации в налоговом праве Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, а также в подготовке предложений по совершенствованию действующей интеграционной договорно-правовой базы и внутреннего законодательства в данной сфере; указанная цель обусловила постановку и разрешение следующих задач:
проследить историческое, генетическое и лингвистическое развитие категории дискриминации в науке и праве;
исследовать сложившиеся концепции равенства и дискриминации в общей теории права и налоговом праве;
1 По данным статистики взаимной торговли Таможенного союза ЕврАзЭС, а также данным о внешнеторговом обороте Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан за 2011 г., доля взаимной торговли с государствами-членами Таможенного союза в общем объеме внешнеторгового оборота каждого из государств составила 46–47 % для Беларуси, 18-19 % для Казахстана и 7–8 % для России; общий объем взаимной торговли Таможенного союза составил более 124,5 млрд. долларов США.
2 См.: Черепанов С. А. Система объектов обложения косвенными налогами (сравнительно-правовой анализ на примере законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь): дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2010.; Ярышев С. Н. Международно-правовые вопросы формирования и функционирования Единого экономического пространства: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2012; Рябинин А. Л. Проблемы углубления интеграционного сотрудничества на постсоветском пространстве: на примере внешнеэкономического взаимодействия России, Украины, Белоруссии и Казахстана: дис. … канд. эконом. наук. М., 2007; 2004; Троицкий В. А. Правовые аспекты интеграции в рамках ЕврАзЭС и Единого Экономического Пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2005 и др.
5
выявить и проанализировать элементы налоговой дискриминации как юридической конструкции и основные звенья режима недискриминации как правового режима;
рассмотреть и проанализировать сложившиеся международно-правовые режимы недискриминации, функционирующие на основе соглашений об избежании двойного налогообложения и интеграционного права ЕврАзЭС, а также отраслевые основы внутригосударственного режима недискриминации;
проанализировать и систематизировать судебную практику применения режимов недискриминации;
проанализировать налоговое законодательство Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан на предмет соблюдения действующих международно-правовых и внутригосударственных режимов недискриминации;
разработать предложения по совершенствованию международ-но-правовых и внутригосударственных режимов недискриминации.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступают явления дискриминации, возникающие
в международных и внутригосударственных налоговых отношениях в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан, и способы борьбы с ними. В качестве предмета исследования рассматриваются нормы международного, интеграционного и внутригосударственного налогового права Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, как создающие эффект налоговой дискриминации, так и противодействующие ей, а также правоприменительная практика в указанной сфере.
Степень разработанности темы исследования. Современное состояние изученности явлений налоговой дискриминации и разработанности правовых средств противодействия с трудом можно назвать удовлетворительным как в доктринальном плане, так и в сфере позитивного права и правоприменительной практики. На сегодняшний день в российской, белорусской и казахстанской научной литературе отсутствуют специализированные исследования в данной области, а имеющиеся работы затрагивают проблемы налоговой дискриминации и правовых средств борьбы с ней либо лишь в части общей характеристики (при рассмотрении принципов
6
налогообложения1; дискриминации как объекта общетеоретического анализа2 или принципа недискриминации личности в международном праве3), либо, напротив, узконаправленно в рамках исследования отдельно взятых смежных вопросов (при рассмотрении налоговых льгот4 или соглашений об избежании двойного налогообложения5), либо сходных проблем в рамках иных отраслей,
в частности, трудового права6, уголовного права7 и экономической теории8.
Таким образом, данная диссертационная работа является первым комплексным специализированным исследованием проблем налоговой дискриминации и режима недискриминации в налоговом праве Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.
Теоретическая и эмпирическая основы работы. Теоретическую базу диссертационного исследования составили монографии и иные научные труды ученых-юристов в области конституционного, финансового, налогового, трудового, международного, международного налогового права и сравнительного правоведения.
К числу российских и зарубежных дореволюционных авторов в области финансового права, работы которых учитывались в ходе
1 См., напр.: Смирнов Д. А. Принципы современного российского налогового права: моног. / под ред. д.ю.н., проф. Н. И. Химичевой. М.: Юрайтинформ, 2009. 312 с. и др.
2 См., напр.: Супрунова М. С. Дискриминация как объект общеправового анализа: дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007.
3 См., напр.: Вашанова О. А. Принцип недискриминации личности в международном праве: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
4 См., напр.: Титова М. В. Налоговые льготы: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2004; Морозова И. С. Теория правовых льгот: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007 и др.
5 См., напр.: Баев С. А. Соглашения об избежании двойного налогообложения между Россией и государствами-членами ЕС: сравнительно-правовое исследование. М.: Волтерс Клувер, 2007. 192 с.
6 См., напр.: Солдаткин Д. В. Защита от дискриминации в трудовых отношениях. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006, Митина Н. М. Запрещение дискриминации в сфере труда как один из основных принципов трудового права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006, Лазарева Н. С. Теоретические аспекты дискриминации на рынке труда: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Иркутск, 2005 и др.
7 См., напр.: Бабиченко К. Н. Дискриминация и преступления на почве ненависти: квалификация и предупреждение: автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2005.
8 Болочев С. А. Теория ценовой дискриминации и ее использование в практике антимонопольного регулирования: автореф. дис. … канд. эконом. наук. М. 2010, Рогавичене Л. И. Дискриминация на рынке труда современной России: автореф. дис. … канд. эконом. наук. СПб., 2009, Медведков М. Ю. Пути устранения дискриминации России в международной торговле: автореф. дис. … канд. эконом. наук. М., 2006 и др.
7
диссертационного исследования, относятся, в частности: В. А. Лебедев, Н. И. Тургенев, И. И. Янжул, К. Г. Рау, А. Вагнер, Л. Ф. Штейн, А. А. Исаев, А. Вебер, И. Т. Тарасов, Д. Львов, С. И. Иловайский,
Ф. Нитти и А. А. Соколов.
Из современных исследователей-финансистов, на труды которых опирается настоящее исследование, необходимо отметить таких, как: С. А. Баев, О. Ю. Бакаева, О. А. Борзунова, А. В. Брызгалин, Г. А. Василевич, Р. Р. Вахитов, Д. В. Винницкий, Е. Ю. Грачева, В. В. Гриценко, А. В. Демин, С. В. Запольский, М. Ф. Ивлиева, А. Н. Козырин, Ю. А. Крохина, В. Е. Кузнечикова, И. И. Кучеров,
Н. П. Кучерявенко, И. А. Ларютина, С. К. Лещенко, В. А. Мачехин, С. Г. Пепеляев, Г. П. Толстопятенко, А. В. Фокин, Н. И. Химичева, А. В. Чуркин, А. А. Шахмаметьев, Р. А. Шепенко, Д. М. Щекин
и др.
В ходе подготовки диссертации внимание уделялось работам ученых в области общей теории права, конституционного права, международного публичного права, трудового права и других отраслей, в том числе: С. С. Алексеева, С. В. Бахина, Н. С. Бондаря,
О. В. Вашановой, Г. А. Гаджиева, С. Ю. Головиной, М. А. Гурвича, Б. Л. Зимненко, Е. О. Капрановой, Г. Н. Комковой, М. А. Кудрявцева, В. В. Лапаевой, В. И. Леушина, И. И. Лукашука, А. В. Малько, Г. В. Мальцева, С. Ю. Марочкина, Н. И. Матузова, В. С. Нерсесян-ца, Б. И. Осьминина, М. В. Преснякова, В. М. Сырых, А. Ф. Черданцева, Л. М. Энтина и др.
Иностранная специализированная литература, использованная в ходе исследования, представлена, в частности, такими авторами, как: A. Ault, R. Abrams, J. Avery Jones, K. Barnard, G. Davies,
M. Dahlberg, D. Ehlers, S. Goldberg, J. Hasnas, L. Hinnekens,
P�