2012avtoref361
Чинчевич Елена Валерьевна
14 сентября 2012 г. назначена защита диссертации на соискание степени кандидата юридических наук по теме: «Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью животными» (специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право). Защита будет происходить на заседании диссертационного совета Д-212.239.03
Сноска на автореферат диссертации (правила оформления):
На электронную версию:
Чинчевич Е.В. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью животными: автореф. дис... канд. юрид. наук. Саратов, 2012. С. 24. // Авторефераты диссертации по юридическим наукам. Сайт «Правовые технологии». URL: http://www.lawtech.ru/document/2012avtoref361 (дата обращения: укажите свою дату).
На бумажный вариант:
Чинчевич Е.В. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью животными: автореф. дис... канд. юрид. наук. Саратов, 2012. С. 24.
Посмотрите другие авторефераты диссертаций по юридическим наукам в библиотеке авторефератов собранных, обработанных и размещенных для бесплатного ознакомления и скачивания на сайте «Правовые технологии». Громадная работа проделана для информационного обеспечения юридического образования и исследований в области права и еще большая будет сделана. Окажите нам помощь в дальнейшем развитии проекта - укажите сноску на электронную версию автореферата в ваших работах, блогах, сайтах.
Текст автореферата диссертации:
14 сентября 2012 г. назначена защита диссертации на соискание степени кандидата юридических наук по теме: «Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью животными» (специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право). Защита будет происходить на заседании диссертационного совета Д-212.239.03
Сноска на автореферат диссертации (правила оформления):
На электронную версию:
Чинчевич Е.В. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью животными: автореф. дис... канд. юрид. наук. Саратов, 2012. С. 24. // Авторефераты диссертации по юридическим наукам. Сайт «Правовые технологии». URL: http://www.lawtech.ru/document/2012avtoref361 (дата обращения: укажите свою дату).
На бумажный вариант:
Чинчевич Е.В. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью животными: автореф. дис... канд. юрид. наук. Саратов, 2012. С. 24.
Посмотрите другие авторефераты диссертаций по юридическим наукам в библиотеке авторефератов собранных, обработанных и размещенных для бесплатного ознакомления и скачивания на сайте «Правовые технологии». Громадная работа проделана для информационного обеспечения юридического образования и исследований в области права и еще большая будет сделана. Окажите нам помощь в дальнейшем развитии проекта - укажите сноску на электронную версию автореферата в ваших работах, блогах, сайтах.
Текст автореферата диссертации:
На правах рукописи
ЧИНЧЕВИЧ Елена Валерьевна
ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЖИЗНИ
И ЗДОРОВЬЮ ЖИВОТНЫМИ
12.00.03. – гражданское право; предпринимательское право; семейное
право; международное частное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Саратов 2012
ЧИНЧЕВИЧ Елена Валерьевна
ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЖИЗНИ
И ЗДОРОВЬЮ ЖИВОТНЫМИ
12.00.03. – гражданское право; предпринимательское право; семейное
право; международное частное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Саратов 2012
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном об-
разовательном учреждении высшего профессионального образования
«Саратовская государственная юридическая академия».
Научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент,
«Саратовская государственная юридическая академия».
Научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент,
Хмелева Татьяна Ивановна
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор,
ФГБОУ ВПО «Башкирский государ-
ственный университет», заведующая ка-
федрой гражданского права
Тужилова-Орданская Елена Марковна
кандидат юридических наук, доцент,
ФГБОУ ВПО «Самарский государствен-
ный университет», заведующая кафедрой
гражданского и предпринимательского
права
Рузанова Валентина Дмитриевна
ственный университет», заведующая ка-
федрой гражданского права
Тужилова-Орданская Елена Марковна
кандидат юридических наук, доцент,
ФГБОУ ВПО «Самарский государствен-
ный университет», заведующая кафедрой
гражданского и предпринимательского
права
Рузанова Валентина Дмитриевна
Ведущая организация – ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский госу-
дарственный университет» (НИУ).
Защита диссертации состоится «14» сентября 2012 г. в «14» часов
на заседании диссертационного совета Д-212.239.03 при Федеральном
государственном бюджетном образовательном учреждении высшего
профессионального образования «Саратовская государственная юри-
дическая академия» по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского,
д. 104, ауд. 102.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Феде-
рального государственного бюджетного образовательного учреждения
высшего профессионального образования «Саратовская государствен-
ная юридическая академия».
Автореферат разослан «___» ___________ 2012 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор юридических наук Вавилин Евгений Валерьевич4
образия в правоприменительной практике при рассмотрении дел о воз-
мещении вреда, причиненного жизни и здоровью человека животным.
Значение комплексного изучения правоотношений, объектом кото-
рых является животное, а также необходимость скорейшего урегулиро-
вания имеющихся в законодательстве пробелов, устранения противоре-
чий, содержащихся в нормах правовых актах, а также недопущение
нарушений прав граждан на равенство перед законом и судом обуслов-
ливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы диссертационного ис-
следования.
В различные периоды времени отдельные вопросы, посвященные
правоотношениям, объектом которых выступает животное, а также воз-
можности отнесения животных к источнику повышенной опасности,
затрагивались в работах М.М. Агаркова, Б.С. Антимонова,
А.М. Белякова, В.М. Болдинова, С.Н. Братуся, Е.Ф. Евсеева, О.С. Иоф-
фе, О.А. Красавчикова, Н.С. Малеина, Е.А. Флейшиц, М.И. Брагинского,
А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, В.А.Тархова.
Вместе с тем в науке гражданского права, несмотря на всю актуаль-
ность выбранной тематики, специального исследования, всесторонне
охватывающего теоретические и практические вопросы возмещения вре-
да, причиненного жизни и здоровью человека животным, не проводилось.
Целью диссертационного исследования является комплексный
анализ правоотношений, возникающих в результате причинения вреда
жизни и здоровью человека животным, рассмотрение вопросов по со-
кращению количества причинения такого вреда способами, преду-
смотренными гражданским законодательством, выявление места жи-
вотного среди источников повышенной опасности, возможность
предоставления судебными органами справедливой и равной защиты
потерпевшим своих прав в суде.
Неотъемлемой частью цели работы является разработка рекомен-
даций по совершенствованию законодательства, регулирующего от-
ношения, объектом которого является животное.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следую-
щие задачи:
- изучить и определить место животных среди объектов граждан-
ских прав;
- проанализировать историю развития законодательства, регулиру-
ющего отношения, объектом которых выступают животные;
- определить, какое место занимают животные среди источников
повышенной опасности;
- проанализировать практику применения норм о возмещении вре-
да, причиненного жизни и здоровью животными;5
- выявить общие критерии, которыми должен руководствоваться
суд при установлении размера компенсации морального вреда при
причинении вреда жизни и здоровью потерпевшего животным;
- определить гражданско-правовые меры, которые будут способ-
ствовать сокращению случаев причинения вреда и минимизации нега-
тивных последствий от полученного вреда для потерпевшего;
- выявить недостатки действующего гражданского законодатель-
ства, связанные с порядком возмещения вреда, причиненного живот-
ным.
Объектом исследования выступают общественные отношения,
возникающие между потерпевшим и причинителем вреда при причи-
нении вреда жизни и здоровью животным.
Предметом исследования являются:
- доктрина гражданского права в области правоотношений с ис-
пользованием животных, а также правоотношений, связанных с воз-
мещением вреда, причиненного жизни и здоровью человека;
- нормы действующего гражданского законодательства;
- практика применения норм, связанных с возмещением вреда, при-
чиненного жизни и здоровью человека животным.
Методологическую основу исследования составляют общенауч-
ные методы познания: метод материалистической диалектики, логиче-
ский метод, метод анализа и синтеза, частные методы познания: метод
сравнительного правоведения, историко-правовой метод, формально-
логический метод.
При решении поставленных задач среди прочих использовались спе-
циальные методы, такие как методы моделирования и прогнозирования.
Нормативной основой исследования являются международные
правовые акты, Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и иные фе-
деральные законы, нормативно-правовые акты Президента РФ, Прави-
тельства РФ и пр.
Теоретической основой диссертации являются работы ученых по
общей теории права, гражданскому праву и иным отраслям права:
С.С. Алексеева, Б.С. Антимонова, М.И. Байтина, А.М. Беляковой,
В.М. Болдинова, С.Н. Братуся, О.С. Иоффе, Н.И. Коняева, О.А. Кра-
савчикова, Н.С. Малеина, В.Т. Смирнова, А.А. Собчака, В.А. Тархова,
Ю.К. Толстого, Е.А. Флейшиц, А.М. Эрделевского, А.Л. Южаниновой,
К.Б. Ярошенко и других.
Эмпирическую основу диссертационного исследования составля-
ют нормативные правовые акты РФ, СССР, РСФСР, материалы зако-
нопроектов, зарубежное законодательство, регулирующее правоотно-
шения, объектом которых выступают животные, материалы судебной
практики, практики прокуратур субъектов РФ. 6
Теоретическая значимость результатов исследования состоит в
том, что обоснованные выводы диссертационного исследования рас-
ширяют существующие представления о животных как объектах граж-
данских правоотношений, а также об институте возмещения вреда.
Содержащиеся в диссертации выводы могут быть положены в основу
дальнейших научных исследований и способствовать развитию науки
гражданского права.
Практическая значимость результатов исследования заключается
в возможности использования полученных знаний при совершенство-
вании действующего гражданского законодательства. Положения
настоящей диссертации могут быть приняты во внимание судебными
органами при применении норм права. Выводы и предложения, сфор-
мулированные в настоящей диссертации, могут применяться в учеб-
ном процессе юридических учебных заведений.
Научная новизна исследования выражается в том, что данная
диссертация представляет собой одно из первых специальных иссле-
дований проблемы причинения вреда животными. Научная новизна
диссертационного исследования определяется также выбором темы и
всесторонним подходом к ее освещению.
Диссертантом дана сравнительная характеристика российского и
зарубежного законодательства, в разное время регулирующего рас-
сматриваемые отношения.
Выявлена необходимость разработки закона, регулирующего отно-
шения, объектом которых выступают животные, где обозначен круг жи-
вотных, которых суду следует относить к источнику повышенной опас-
ности, сформулирован перечень обстоятельств, которые суду следует
выявить при установлении размера морального вреда, причиненного в
результате повреждения здоровья, либо смерти потерпевшего в резуль-
тате нападения животного, совершенствования института страхования
животных, а также ответственности за причинение ими вреда и пр.
В результате проведенного исследования разработан ряд предло-
жений по изменению и дополнению гражданского законодательства.
Все вышеизложенное позволило сформулировать основные теорети-
ческие положения, выносимые на защиту.
1. Обосновано положение, что деятельность, связанную с содержа-
нием животных, по общим правилам нельзя относить к источнику по-
вышенной опасности. Однако перечень, предусмотренный ст. 1079
ГК РФ, остается открытым, в связи с чем суд может признать источни-
ком повышенной опасности и иную деятельность, в частности, дея-
тельность по содержанию и использованию животных, свойствами
которых человек не может в полной мере управлять.7
1) Так как дикие животные, как правило, не находятся в сфере дея-
тельности людей, соответственно причиненный ими вред не может
рассматриваться как вред, причиненный источником повышенной
опасности. Однако как только дикое животное попадает во владение
человека, действия животного должны контролироваться им, и в таком
случае, если вред все же был причинен, он может рассматриваться су-
дом как вред, причиненный источником повышенной опасности.
2) Экспериментальные животные, выбывшие из-под контроля экс-
периментатора, могут быть признаны судом источником повышенной
опасности с учетом конкретных обстоятельств причинения вреда и
свойств экспериментального животного.
3) Собаки потенциально опасных пород в связи с их генетическими
свойствами (агрессия) должны относиться к источнику повышенной
опасности.
4) Иные животные, генетические свойства которых делают невоз-
можным осуществление за ними полного контроля со стороны челове-
ка, должны относиться к источнику повышенной опасности.
2. С учетом специфики рассматриваемого объекта предложено ав-
торское определение понятия «источник повышенной опасности».
Источник повышенной опасности – деятельность, связанная с ис-
пользованием предмета материального мира, повышенная вероятность
причинения вреда которым вследствие его вредоносных свойств со-
здается и существует потенциально из-за невозможности полного кон-
троля за ним со стороны юридического либо физического лица.
3. Необходимо привлекать бывших собственников к ответственно-
сти за вред, причиненный бывшим питомцем, а также ужесточить от-
ветственность за жестокое обращение с животным, к чему, несомнен-
но, стоит отнести и оставление животного без пищи, выброс его на
улицу. Для реализации данных положений необходима обязательная
регистрация таких животных на территории РФ.
4. Определен круг обстоятельств, которые необходимо выявить су-
ду для определения размера морального вреда.
1) При причинении вреда здоровью:
- психофизические особенности потерпевшего: пол, возраст, харак-
тер, беременность, наличие хронических заболеваний, инвалидность,
эмоциональная устойчивость, психофизиологическая зрелость, разви-
тость психологических защит личности или его повышенная чувстви-
тельность к ним; качества, определяющие уровень притязаний и пове-
дение индивида во время рассмотрения дела;
- социальное положение потерпевшего: состояние в браке, наличие
и количество лиц, находящихся на иждивении, место работы, долж-
ность, средний размер заработной платы;10
«50) Деятельность, связанная с содержанием собак опасных пород,
а также с разведением животных в коммерческих целях».
6. Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-
розыскной деятельности» (с изм. и доп. от 08.12.2011 № 424-ФЗ) до-
пускается совершение оперативными работниками и лицами, оказы-
вающими содействие органам, осуществляющим ОРД, действий, яв-
ляющихся объективно противоправными (в том числе с использовани-
ем служебных собак).
Однако, нормой ст. 1067 ГК РФ установлено правило, в соответ-
ствии с которым только суд может освободить причинителя вреда от
ответственности. Таким образом, необходимо дополнить данную ста-
тью традиционной для таких случаев оговоркой, «если законом не
предусмотрено иное».
Апробация диссертационного исследования. Диссертация вы-
полнена и обсуждена на кафедре гражданского и семейного права
ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».
Основные положения работы изложены диссертантом в 6 научных
публикациях, из которых две содержатся в рекомендованном ВАК РФ
журнале «Европейский журнал социальных наук». Разработанные по
материалам диссертационного исследования тезисы докладывались на
II Международной научной конференции «Актуальность проблемы и
современное состояние общественных наук в условиях глобализации»
(Москва, 24-25 июня 2011 г.), II Международной научной конференции
«Гуманитарные науки и современность» (Москва, 10 октября 2011 г.).
Структура работы обусловлена ее целями и задачами. Диссерта-
ция состоит из введения, трех глав, включающих в себя девять пара-
графов, заключения, списка нормативно-правовых актов, специальной
литературы и правоприменительных актов.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования,
рассматривается степень ее научной разработанности, определяются
объект, предмет, цель и задачи исследования, указываются методоло-
гическая и теоретическая основы, обосновывается научная новизна,
формулируются основные положения, выносимые на защиту, раскры-
вается теоретическая и практическая значимость исследования, приво-
дятся сведения об апробации результатов исследования.
В первой главе диссертации «Животные как объекты граждан-
ских прав» рассматривается история развития российского и зару-
бежного законодательства, регулирующего отношения, объектом ко-
торых выступает животное, приводятся особенности животного как 11
объекта гражданских прав, указывается на отсутствие надлежащего
нормативно-правового регулирования рассматриваемых отношений.
В первом параграфе «Регулирование отношений в области ис-
пользования объектов животного мира» проводится научный анализ
нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в области исполь-
зования объектов животного мира. Проводятся различия в регулировании
отношений, объектом которых выступает домашнее и дикое животное.
Отмечается, что необходимо различать дикое и домашнее живот-
ное, для которых действующим законодательством установлен раз-
личный правовой режим. Основным критерием отличия служит среда
обитания. Дикие животные, в отличие от домашних, обитают, как пра-
вило, в состоянии естественной свободы и находятся под прямым кон-
тролем естественного отбора. Указывается, что домашние животные
не подпадают под действие ФЗ «О животном мире» и на них не рас-
пространяются нормы экологического законодательства. Правоотно-
шения, объектом которых являются животные, содержащиеся в усло-
виях неволи, в полувольных условиях и искусственно созданной изо-
лированной среде обитания, регулируются гражданским законодатель-
ством, а также ветеринарными нормами и правилами.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О животном мире», животный мир в преде-
лах Российской Федерации находится в государственной собственно-
сти, однако из-за подвижности объектов животного в пространстве и
времени зачастую нелегко установить их правовой режим.
Животный мир характеризуется рядом признаков: принадлежность к
дикой фауне, непотребляемость объекта, нахождение диких животных в
состоянии естественной свободы. У пользователя объектами животного
мира при отлове, добыче объекта могут возникнуть права собственника.
В таком случае животное становится вещью (имуществом), товаром, то
есть объектом гражданского оборота и права собственности.
Рассматриваются экспериментальные (лабораторные) животные,
которые обладают свойственными только им признаками: цель их ис-
пользования – проведение эксперимента; экспериментальными могут
лишь те животные, которые допускаются в соответствии с требовани-
ями законодательства к использованию в этом качестве и способные
обеспечить чистоту эксперимента; ограниченная оборотоспособность;
наличие ряда нормативно-правовых актов, регулирующих отношения с
использованием экспериментальных животных.
Во втором параграфе «Понятие и особенности животного
как объекта гражданских прав» автором рассматривается поня-
тие животного как объекта гражданских прав, определяется пра-
вовой режим животных, обосновывается необходимость внесения 12
изменений в действующее законодательство, регулирующее рас-
сматриваемую сферу отношений.
Указывается, что согласно ст. 137 ГК РФ к животным применяют-
ся общие правила об имуществе.
Предусмотренная ст. 241 ГК РФ возможность изъятия лицом жи-
вотного, с которым, по его мнению, собственник обращается жестоко,
на практике фактически не применяется, так как более действенные
меры для предотвращения жестокого обращения с животными преду-
смотрены административным и уголовным кодексом (ст.ст. 8.29, 8.35
КОАП РФ, ст. 245 УК РФ), в связи с чем целесообразно предусмотреть
наряду с указанной в ст. 241 ГК РФ возможностью выкупа животного
также возможность по иску заинтересованного лица передать живот-
ное, собственник которого обращается с ним жестоко, в приют.
Однако в связи с тем, что в настоящее время приюты фактически
перестали существовать, изменения в данную статью должны быть
внесены наряду с созданием в каждом субъекте таких приютов и
служб по надзору и контролю за содержанием и разведением живот-
ных. Создание таких приютов должно быть профинансировано в рам-
ках отдельной социальной программы.
На федеральном уровне отсутствуют какие-либо правила, связан-
ные с порядком содержания животных. В некоторых субъектах Рос-
сийской Федерации действуют правила содержания домашних живот-
ных, в которых закрепляются права, а также обязанности владельцев
животных, такие как, запрет на выгул собак без намордника, загрязне-
ние животными подъездов. Однако штрафные санкции за правонару-
шения в российском законодательстве отсутствуют, что фактически
делает такие правила неприменимыми на практике.
В третьем параграфе «История развития российского и зару-
бежного законодательства о причинении вреда животными»
автор при помощи исторического подхода к анализу законодатель-
ства, регулирующего отношения, объектом которых выступает жи-
вотное, выделяет основные тенденции развития российского и за-
рубежного законодательства.
Анализ правил содержания животных в зарубежных странах позво-
лил сделать вывод, что для решения проблемы причинения вреда жи-
вотными там проводится активная превентивная работа, начиная от
четкого законодательного регулирования обращения с животными и
заканчивая просвещением населения.
Что касается российского законодательства, регулирующего рас-
сматриваемую сферу отношений, то до начала 1980-х годов оно было
весьма лаконичным. 23.09.1980 Совмин РСФСР принял постановление
№ 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и дру-13
гих населенных пунктах РСФСР» (с изм. и доп. на 25.09.1985 № 415).
Этим Постановлением была установлена обязательная регистрация и
перерегистрация всех собак ветеринарными учреждениями. Преду-
сматривалась плата за частичное возмещение расходов на регистра-
цию. Кроме того, разрешался отлов безнадзорных собак и кошек орга-
низациями жилищно-коммунального хозяйства.
В четвертом параграфе «Современное российское нормативно-
правовое регулирование» проводится анализ действующих норма-
тивно-правовых актов, регулирующих рассматриваемую сферу отно-
шений, вносятся предложения по их совершенствованию.
Отмечается, что региональное нормотворчество в области содер-
жания собак в течение 1990-х годов было довольно интенсивным.
Принятые в тот период времени правила выполняются в российских
городах неудовлетворительно. В соответствии со ст. 1.3. формально
действующих Правил содержания собак и кошек в городах и других
населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР
12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР
24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981), обязанность по регистра-
ции животных, в частности, собак возложена на ветеринарные учре-
ждения по месту жительства граждан, нахождения предприятий,
учреждений и организаций – владельцев животных. Однако в связи с
тем, что эта норма представляется недостаточно обоснованной и труд-
но реализуемой, контроль и учет за животными фактически отсутству-
ет. Автором предлагается возложить такие функции на специально
созданные для этих целей структурные подразделения органов местно-
го самоуправления. Кроме того, необходимо закрепить обязанности по
задержанию хозяина животного, причинившего вред, либо предотвра-
щению возможного причинения вреда животным, в том числе и с ис-
пользованием оружия за органами полиции.
Действующими нормативно правовыми актами ряда субъектов
предусматривается, что органы местного самоуправления вправе огра-
ничивать количество домашних животных в многоквартирных домах, а
в случае нарушения санитарно-гигиенических и ветеринарно-
санитарных норм запрещать содержание этих животных. Однако
названное правило реализуется лишь в тех единичных субъектах, в ко-
торых приняты законы, устанавливающие ответственность за наруше-
ние правил содержания домашних животных. На федеральном уровне
действующее законодательство не предусматривает санкций за подоб-
ные нарушения.
Предлагается ограничить стихийное разведение животных, устано-
вив лицензирование на осуществление этой деятельности, и разрешить
продажу только тех из них, которые прошли регистрацию и имеют 14
соответствующее клеймо.
Особая ситуация складывается в отношении собак опасных (бой-
цовских) пород. Несмотря на участившиеся случае нападения таких
животных на людей, на федеральном уровне не дается определения
«опасной породе собак» и не содержится каких-то специальных требо-
ваний к их содержанию.
Во второй главе «Ответственность за вред, причиненный жи-
вотным» рассматриваются основание и условия возникновения ответ-
ственности за вред, причиненный животным, обосновывается необхо-
димость отнесения отдельных видов животных к источнику повышен-
ной опасности.
В первом параграфе «Условия возникновения гражданско-
правовой ответственности за вред, причиненный животным» раз-
граничиваются основание и условия, необходимые для наступления
гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный животным.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуще-
ству гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, при-
чинившим вред. В рассматриваемом случае лицом, причинившим
вред, считается хозяин животного, так как животное в гражданском
праве приравнивается к имуществу, а лицо (как юридическое, так и
физическое) содержит животных в своих интересах для реализации
каких-либо личных благ либо нужд.
По общему правилу лицом, обязанным возместить вред (должни-
ком), является тот субъект, действиями которого этот вред причинен
потерпевшему. Таким образом, не владеющий животным в момент
причинения вреда собственник не несет ответственности за причине-
ние вреда, если с животным находилось лицо, которому собственник
его передал. Обязанность возмещения вреда может быть возложена
законом на лицо, иное чем причинитель вреда (причинение вреда
несовершеннолетним, недееспособным лицом и пр.).
Дается понятие и разграничивается основание гражданско-
правовой ответственности и условия ее возникновения.
В результате анализа точек зрений различных ученых делается вы-
вод, что фактическим основанием деликтной ответственности нужно
считать факт причинения вреда. В свою очередь, условия, необходи-
мые для признания этого факта правонарушением (противоправность,
причинная связь между противоправными действиями и его вредными
последствиями, вина), должны быть установлены при решении вопро-
са о применении мер ответственности (возмещения вреда).
Нельзя говорить определенно, что возмещение вреда, причиненно-
го жизни либо здоровью, восстанавливает положение потерпевшего,
существовавшее до момента причинения вреда. Целью возмещения 17
опасность для окружающих, и как определенные предметы материаль-
ного мира, создающие такую опасность.
В результате анализа теоретических позиций и существующей су-
дебной практики предложено авторское определение источника по-
вышенной опасности. Источник повышенной опасности это деятель-
ность, связанная с использованием предмета материального мира, по-
вышенная вероятность причинения вреда которым вследствие его вре-
доносных свойств создается и существует потенциально из-за невоз-
можности полного контроля за ним со стороны юридического либо
физического лица.
По возможности установления специального состава применитель-
но к возмещению вреда, причиненного животными, не существует
единой позиции. Рассматривается решение данного вопроса в зару-
бежном законодательстве ряда стран, таких как Англия, Германия,
Франция и пр., а также история развития данного вопроса в россий-
ском законодательстве и судебной практике.
Повышенная опасность для окружающих в результате деятельности,
подпадающей под квалификацию ст. 1079 ГК РФ, должна создаваться и
существовать потенциально, а не только при определенных казусах. Та-
ким образом, домашних животных по общему правилу нельзя относить
к источнику повышенной опасности, поскольку деятельность по содер-
жанию домашних животных, не обладающих свойствами агрессии, под-
контрольна человеку, а случаи причинения вреда животными являются
следствием человеческих факторов – таких, как невнимательность,
небрежность, неосмотрительность. Вместе с тем российскому законода-
телю необходимо и ужесточить правила по содержанию диких живот-
ных и собак опасных пород и ввести ответственность за их несоблюде-
ние, установить обязательную регистрацию таких животных на терри-
тории РФ, привлекать бывших собственников животных к ответствен-
ности за вред, причиненный оставленным питомцем.
Сделан вывод, что, так как свободные дикие животные, как прави-
ло, не находятся в сфере деятельности людей, соответственно причи-
ненный ими вред не может рассматриваться как вред, причиненный
источником повышенной опасности. Однако, как только дикое живот-
ное попадает во владение человека, действия животного должны кон-
тролироваться им, и в таком случае, если вред все же был причинен,
он, в случае наличия у животного свойств агрессии, свирепости и пр.,
может рассматриваться как вред, причиненный источником повышен-
ной опасности.
Указывается, что экспериментальные животные, если за ними в пе-
риод проведения эксперимента не осуществляется надлежащий кон-18
троль и они выбыли из обладания экспериментатора, могут быть при-
знаны судом источником повышенной опасности.
Рассматриваются собаки потенциально опасных пород, а также иные
животные, генетические свойства которых делают невозможным осу-
ществление за ними полного контроля со стороны человека, и делается
вывод, что они должны быть отнесены специально принятым комплекс-
ным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения, объектом
которых является животное, к источнику повышенной опасности.
Третья глава «Возмещение вреда, причиненного жизни и здо-
ровью животными» посвящена вопросам возмещения морального и
материально вреда в результате нападения животного, а также страхо-
вания животных и ответственности за вред, причиненный ими.
В первом параграфе «Возмещение материального вреда, при-
чиненного жизни или здоровью гражданина животным» исследо-
ван вопрос компенсации материального вреда.
У граждан, пострадавших от покусов животных, возникают вопро-
сы о возможности восстановления своих нарушенных прав в суде. От-
метим, что претензионного или иного досудебного порядка урегули-
рования такого спора закон не предусматривает. Независимо от того,
было ли лицо, являющееся владельцем животного, привлечено к адми-
нистративной ответственности за допущенное противоправное деяние
или нет, оно может быть привлечено к ответственности за причинение
вреда принадлежащим ему животным в порядке, предусмотренном
гражданским законодательством. Более того, зачастую именно реше-
ния административных органов ложатся в основу судебных решений о
взыскании вреда в рамках деликтных обязательств.
Еще несколько лет назад иски о возмещении вреда, причиненного
животными, были единичными, а владельцы животных относились к
ним с иронией. Анализ существующей практики показал, что с каж-
дым годом растет не только количество исковых заявлений, предъяв-
ляемых по рассматриваемым основаниям, но и суммы, которые суды
присуждают пострадавшим за причиненный им ущерб.
Так как размер компенсации прямо пропорционален ущербу, нане-
сенному здоровью, то даже при незначительной травме обязательно
следует обратиться в медицинское учреждение за заключением. Ведь
легкая на первый взгляд травма может повлечь за собой тяжкие по-
следствия. В свою очередь, заключение специалиста в суде поможет
установить справедливую компенсацию за причиненный ущерб.
В ситуации, когда полученная травма повлекла за собой дополни-
тельные расходы, связанные с лечением и медицинским уходом, необ-
ходимо собирать все врачебные справки, квитанции и направления на
лечение. Благодаря наличию этих документов у потерпевшего будет 20
каждого из которых позволит эффективнее использовать и развивать
институт компенсации морального вреда, а суду определить тяжесть
причиненного потерпевшему морального вреда и в полной мере реали-
зовать принцип равенства всех перед законом и судом.
В наиболее спорных случаях для определения степени и характера
нравственных и физических страданий претерпеваемых потерпевшим,
а также его индивидуальных психофизических особенностей суду це-
лесообразно прибегать к использованию психологических экспертиз.
Такая экспертиза может быть проведена и до подачи искового заявле-
ния, а ее результаты могут быть положены в обоснование заявленного
к возмещению размера морального вреда, что поспособствует быстро-
му и объективному рассмотрению дела.
Несмотря на то что стоимость подобных экспертиз на сегодняшний
день очень высока, а специалистов, являющихся компетентными в
данных вопросах достаточно мало, при условии достаточной теорети-
ческой и методологической разработанности порядка проведения экс-
пертиз, данный способ определения размера ущерба может являться
наиболее оптимальным при определении судами степени причиненных
человеку нравственных страданий.
В третьем параграфе «Страхование животных и ответственно-
сти за вред» автором рассматривается страхование животного, вете-
ринарное страхование, а также страхование ответственности за вред,
причиненный животным. Отмечается, что в связи со специфичностью
рассматриваемого объекта на сегодняшний день отсутствуют унифи-
цированные правила страхования животных.
Говоря о страховании животных, мы подразумеваем имуществен-
ное страхование. На практике большинство компаний ограничивает
перечень животных, принимаемых на страхование, многие страховщи-
ки выносят за рамки своей деятельности экзотических и диких зверей,
а также беспородных особей. В общей структуре сборов страхование
животных занимает небольшой объем, а специфических, до конца не
урегулированных моментов в этой сфере страхового бизнеса довольно
много. В частности, компаниям не хватает специалистов, которые мог-
ли бы объективно оценить риски и разработать выгодные для всех
субъектов страхования продукты.
Большие проблемы при страховании такого имущества возникают
при идентификации животного. Клеймение и применение электронных
меток (чипирование), а также регистрация животных позволят обез-
опасить страховщиков от мошенничества, ведь страховые компании
должны быть уверены в том, что страховой случай произошел именно
с застрахованным животным. 21
Хозяева животных могут застраховать своих питомцев и по про-
грамме ветеринарного страхования. Этот продукт предусматривает
оказание животному ветеринарной помощи и наиболее выгоден для
лиц, занимающихся разведением животных в коммерческих целях. Для
развития ветеринарного страхования страховщикам необходимо при-
влекать к работе эксперта – ветеринара, который бы определял обос-
нованность назначенного животному курса лечения.
Ключевое место в настоящем параграфе отведено вопросу страхо-
вания гражданской ответственности владельцев животных перед тре-
тьими лицами.
В ряде европейских стран предусмотрена возможность застрахо-
вать свою ответственность в случае причинения вреда питомцем, бо-
лее того, активно поднимается вопрос о введении обязательной стра-
ховки в отношении отдельных видов животных. Так, в Германии этот
вид страхования уже является обязательным для некоторых пород со-
бак. В Российской Федерации страхованием ответственности владель-
цев животных занимаются далеко не все страховые компании, что свя-
зано с малоизученностью данной области страхования.
Объектом страхования являются имущественные интересы, связан-
ные с возмещением застрахованным лицом причиненного им прямого
ущерба имуществу, жизни и здоровью третьих лиц в связи с содержа-
нием домашних животных. Страховым случаем считается нанесение
ущерба третьему лицу и его имуществу в результате агрессивных и
непредвиденных действий собаки либо иных действий животного,
вследствие которых причинен вред жизни, здоровью либо имуществу
данных третьих лиц. Лимит покрытия устанавливается в каждом слу-
чае индивидуально, а тариф зависит от степени потенциальной опас-
ности, которую может нести животное.
В настоящее время страхование ответственности владельцев живот-
ных является добровольным. Введение обязательного страхования граж-
данской ответственности станет большим бременем для владельцев до-
машних животных и не приведет к сокращению количества нападений
животных на людей. Более действенными методами в борьбе с нападени-
ем животных на человека может стать ужесточение правил выгула жи-
вотного. Вместе с тем введение обязательного страхования ответственно-
сти владельцев собак потенциально опасных пород будет способствовать
более ответственному подходу к выбору хозяином своего питомца.
В заключении подводятся итоги диссертационного исследования,
обобщаются выводы по всему кругу проблем, рассмотренных в работе.22
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных
журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и
науки Российской Федерации:
1. Чинчевич, Е.В. Современное нормативно-правовое регулирова-
ние отношений, объектом которых является домашнее животное
[Текст] / Е.В. Чинчевич // Европейский журнал социальных наук. –
М., 2011. – № 4. – С. 293-299 (0,5 п.л.).
2. Чинчевич, Е.В.Страхование животных и ответственности за
вред, причиненный ими [Текст] / Е.В. Чинчевич // Европейский жур-
нал социальных наук. – М., 2011. – №7. – С. 481-486 (0,5 п.л.).
Публикации в иных изданиях:
3. Чинчевич, Е.В. Проблема ответственности за вред, причиненный
животными [Текст] / Е.В. Чинчевич // Наука и современность – 2010:
Сборник материалов II Международной научно-практической конфе-
ренции. Часть 3. – Новосибирск, 2010. – С. 371-375 (0,2 п.л.).
4. Чинчевич, Е.В. Противоправность как условие возникновения
ответственности за вред, причиненный животными [Текст] / Е.В. Чин-
чевич // Наука и современность – 2010: Сборник материалов VI Меж-
дународной научно-практической конференции. Часть 2. – Новоси-
бирск, 2010. – С. 440-445 (0,2 п.л.).
5. Чинчевич, Е.В. Вред, причиненный жизни и здоровью человека
животными [Текст] / Е.В. Чинчевич // Российское законодательство в со-
временных условиях: Материалы VIII Всероссийской ежегодной научно-
практической конференции. – Брянск, 2010. – С. 509-517 (0,6 п.л.).
6. Чинчевич, Е.В. Вина как условие возникновения ответственно-
сти за вред, причиненный животным [Текст] / Е.В. Чинчевич // Обще-
ственные науки. – М., 2011. – № 6. – С. 294-302 (0,6 п.л.).
Общий объем публикаций по теме диссертационного исследования
составляет 2,6 п.л.23
Подписано в печать 18.06.2012 г. Формат 60х841
/16.
на заседании диссертационного совета Д-212.239.03 при Федеральном
государственном бюджетном образовательном учреждении высшего
профессионального образования «Саратовская государственная юри-
дическая академия» по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского,
д. 104, ауд. 102.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Феде-
рального государственного бюджетного образовательного учреждения
высшего профессионального образования «Саратовская государствен-
ная юридическая академия».
Автореферат разослан «___» ___________ 2012 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор юридических наук Вавилин Евгений Валерьевич4
образия в правоприменительной практике при рассмотрении дел о воз-
мещении вреда, причиненного жизни и здоровью человека животным.
Значение комплексного изучения правоотношений, объектом кото-
рых является животное, а также необходимость скорейшего урегулиро-
вания имеющихся в законодательстве пробелов, устранения противоре-
чий, содержащихся в нормах правовых актах, а также недопущение
нарушений прав граждан на равенство перед законом и судом обуслов-
ливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы диссертационного ис-
следования.
В различные периоды времени отдельные вопросы, посвященные
правоотношениям, объектом которых выступает животное, а также воз-
можности отнесения животных к источнику повышенной опасности,
затрагивались в работах М.М. Агаркова, Б.С. Антимонова,
А.М. Белякова, В.М. Болдинова, С.Н. Братуся, Е.Ф. Евсеева, О.С. Иоф-
фе, О.А. Красавчикова, Н.С. Малеина, Е.А. Флейшиц, М.И. Брагинского,
А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, В.А.Тархова.
Вместе с тем в науке гражданского права, несмотря на всю актуаль-
ность выбранной тематики, специального исследования, всесторонне
охватывающего теоретические и практические вопросы возмещения вре-
да, причиненного жизни и здоровью человека животным, не проводилось.
Целью диссертационного исследования является комплексный
анализ правоотношений, возникающих в результате причинения вреда
жизни и здоровью человека животным, рассмотрение вопросов по со-
кращению количества причинения такого вреда способами, преду-
смотренными гражданским законодательством, выявление места жи-
вотного среди источников повышенной опасности, возможность
предоставления судебными органами справедливой и равной защиты
потерпевшим своих прав в суде.
Неотъемлемой частью цели работы является разработка рекомен-
даций по совершенствованию законодательства, регулирующего от-
ношения, объектом которого является животное.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следую-
щие задачи:
- изучить и определить место животных среди объектов граждан-
ских прав;
- проанализировать историю развития законодательства, регулиру-
ющего отношения, объектом которых выступают животные;
- определить, какое место занимают животные среди источников
повышенной опасности;
- проанализировать практику применения норм о возмещении вре-
да, причиненного жизни и здоровью животными;5
- выявить общие критерии, которыми должен руководствоваться
суд при установлении размера компенсации морального вреда при
причинении вреда жизни и здоровью потерпевшего животным;
- определить гражданско-правовые меры, которые будут способ-
ствовать сокращению случаев причинения вреда и минимизации нега-
тивных последствий от полученного вреда для потерпевшего;
- выявить недостатки действующего гражданского законодатель-
ства, связанные с порядком возмещения вреда, причиненного живот-
ным.
Объектом исследования выступают общественные отношения,
возникающие между потерпевшим и причинителем вреда при причи-
нении вреда жизни и здоровью животным.
Предметом исследования являются:
- доктрина гражданского права в области правоотношений с ис-
пользованием животных, а также правоотношений, связанных с воз-
мещением вреда, причиненного жизни и здоровью человека;
- нормы действующего гражданского законодательства;
- практика применения норм, связанных с возмещением вреда, при-
чиненного жизни и здоровью человека животным.
Методологическую основу исследования составляют общенауч-
ные методы познания: метод материалистической диалектики, логиче-
ский метод, метод анализа и синтеза, частные методы познания: метод
сравнительного правоведения, историко-правовой метод, формально-
логический метод.
При решении поставленных задач среди прочих использовались спе-
циальные методы, такие как методы моделирования и прогнозирования.
Нормативной основой исследования являются международные
правовые акты, Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и иные фе-
деральные законы, нормативно-правовые акты Президента РФ, Прави-
тельства РФ и пр.
Теоретической основой диссертации являются работы ученых по
общей теории права, гражданскому праву и иным отраслям права:
С.С. Алексеева, Б.С. Антимонова, М.И. Байтина, А.М. Беляковой,
В.М. Болдинова, С.Н. Братуся, О.С. Иоффе, Н.И. Коняева, О.А. Кра-
савчикова, Н.С. Малеина, В.Т. Смирнова, А.А. Собчака, В.А. Тархова,
Ю.К. Толстого, Е.А. Флейшиц, А.М. Эрделевского, А.Л. Южаниновой,
К.Б. Ярошенко и других.
Эмпирическую основу диссертационного исследования составля-
ют нормативные правовые акты РФ, СССР, РСФСР, материалы зако-
нопроектов, зарубежное законодательство, регулирующее правоотно-
шения, объектом которых выступают животные, материалы судебной
практики, практики прокуратур субъектов РФ. 6
Теоретическая значимость результатов исследования состоит в
том, что обоснованные выводы диссертационного исследования рас-
ширяют существующие представления о животных как объектах граж-
данских правоотношений, а также об институте возмещения вреда.
Содержащиеся в диссертации выводы могут быть положены в основу
дальнейших научных исследований и способствовать развитию науки
гражданского права.
Практическая значимость результатов исследования заключается
в возможности использования полученных знаний при совершенство-
вании действующего гражданского законодательства. Положения
настоящей диссертации могут быть приняты во внимание судебными
органами при применении норм права. Выводы и предложения, сфор-
мулированные в настоящей диссертации, могут применяться в учеб-
ном процессе юридических учебных заведений.
Научная новизна исследования выражается в том, что данная
диссертация представляет собой одно из первых специальных иссле-
дований проблемы причинения вреда животными. Научная новизна
диссертационного исследования определяется также выбором темы и
всесторонним подходом к ее освещению.
Диссертантом дана сравнительная характеристика российского и
зарубежного законодательства, в разное время регулирующего рас-
сматриваемые отношения.
Выявлена необходимость разработки закона, регулирующего отно-
шения, объектом которых выступают животные, где обозначен круг жи-
вотных, которых суду следует относить к источнику повышенной опас-
ности, сформулирован перечень обстоятельств, которые суду следует
выявить при установлении размера морального вреда, причиненного в
результате повреждения здоровья, либо смерти потерпевшего в резуль-
тате нападения животного, совершенствования института страхования
животных, а также ответственности за причинение ими вреда и пр.
В результате проведенного исследования разработан ряд предло-
жений по изменению и дополнению гражданского законодательства.
Все вышеизложенное позволило сформулировать основные теорети-
ческие положения, выносимые на защиту.
1. Обосновано положение, что деятельность, связанную с содержа-
нием животных, по общим правилам нельзя относить к источнику по-
вышенной опасности. Однако перечень, предусмотренный ст. 1079
ГК РФ, остается открытым, в связи с чем суд может признать источни-
ком повышенной опасности и иную деятельность, в частности, дея-
тельность по содержанию и использованию животных, свойствами
которых человек не может в полной мере управлять.7
1) Так как дикие животные, как правило, не находятся в сфере дея-
тельности людей, соответственно причиненный ими вред не может
рассматриваться как вред, причиненный источником повышенной
опасности. Однако как только дикое животное попадает во владение
человека, действия животного должны контролироваться им, и в таком
случае, если вред все же был причинен, он может рассматриваться су-
дом как вред, причиненный источником повышенной опасности.
2) Экспериментальные животные, выбывшие из-под контроля экс-
периментатора, могут быть признаны судом источником повышенной
опасности с учетом конкретных обстоятельств причинения вреда и
свойств экспериментального животного.
3) Собаки потенциально опасных пород в связи с их генетическими
свойствами (агрессия) должны относиться к источнику повышенной
опасности.
4) Иные животные, генетические свойства которых делают невоз-
можным осуществление за ними полного контроля со стороны челове-
ка, должны относиться к источнику повышенной опасности.
2. С учетом специфики рассматриваемого объекта предложено ав-
торское определение понятия «источник повышенной опасности».
Источник повышенной опасности – деятельность, связанная с ис-
пользованием предмета материального мира, повышенная вероятность
причинения вреда которым вследствие его вредоносных свойств со-
здается и существует потенциально из-за невозможности полного кон-
троля за ним со стороны юридического либо физического лица.
3. Необходимо привлекать бывших собственников к ответственно-
сти за вред, причиненный бывшим питомцем, а также ужесточить от-
ветственность за жестокое обращение с животным, к чему, несомнен-
но, стоит отнести и оставление животного без пищи, выброс его на
улицу. Для реализации данных положений необходима обязательная
регистрация таких животных на территории РФ.
4. Определен круг обстоятельств, которые необходимо выявить су-
ду для определения размера морального вреда.
1) При причинении вреда здоровью:
- психофизические особенности потерпевшего: пол, возраст, харак-
тер, беременность, наличие хронических заболеваний, инвалидность,
эмоциональная устойчивость, психофизиологическая зрелость, разви-
тость психологических защит личности или его повышенная чувстви-
тельность к ним; качества, определяющие уровень притязаний и пове-
дение индивида во время рассмотрения дела;
- социальное положение потерпевшего: состояние в браке, наличие
и количество лиц, находящихся на иждивении, место работы, долж-
ность, средний размер заработной платы;10
«50) Деятельность, связанная с содержанием собак опасных пород,
а также с разведением животных в коммерческих целях».
6. Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-
розыскной деятельности» (с изм. и доп. от 08.12.2011 № 424-ФЗ) до-
пускается совершение оперативными работниками и лицами, оказы-
вающими содействие органам, осуществляющим ОРД, действий, яв-
ляющихся объективно противоправными (в том числе с использовани-
ем служебных собак).
Однако, нормой ст. 1067 ГК РФ установлено правило, в соответ-
ствии с которым только суд может освободить причинителя вреда от
ответственности. Таким образом, необходимо дополнить данную ста-
тью традиционной для таких случаев оговоркой, «если законом не
предусмотрено иное».
Апробация диссертационного исследования. Диссертация вы-
полнена и обсуждена на кафедре гражданского и семейного права
ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».
Основные положения работы изложены диссертантом в 6 научных
публикациях, из которых две содержатся в рекомендованном ВАК РФ
журнале «Европейский журнал социальных наук». Разработанные по
материалам диссертационного исследования тезисы докладывались на
II Международной научной конференции «Актуальность проблемы и
современное состояние общественных наук в условиях глобализации»
(Москва, 24-25 июня 2011 г.), II Международной научной конференции
«Гуманитарные науки и современность» (Москва, 10 октября 2011 г.).
Структура работы обусловлена ее целями и задачами. Диссерта-
ция состоит из введения, трех глав, включающих в себя девять пара-
графов, заключения, списка нормативно-правовых актов, специальной
литературы и правоприменительных актов.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования,
рассматривается степень ее научной разработанности, определяются
объект, предмет, цель и задачи исследования, указываются методоло-
гическая и теоретическая основы, обосновывается научная новизна,
формулируются основные положения, выносимые на защиту, раскры-
вается теоретическая и практическая значимость исследования, приво-
дятся сведения об апробации результатов исследования.
В первой главе диссертации «Животные как объекты граждан-
ских прав» рассматривается история развития российского и зару-
бежного законодательства, регулирующего отношения, объектом ко-
торых выступает животное, приводятся особенности животного как 11
объекта гражданских прав, указывается на отсутствие надлежащего
нормативно-правового регулирования рассматриваемых отношений.
В первом параграфе «Регулирование отношений в области ис-
пользования объектов животного мира» проводится научный анализ
нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в области исполь-
зования объектов животного мира. Проводятся различия в регулировании
отношений, объектом которых выступает домашнее и дикое животное.
Отмечается, что необходимо различать дикое и домашнее живот-
ное, для которых действующим законодательством установлен раз-
личный правовой режим. Основным критерием отличия служит среда
обитания. Дикие животные, в отличие от домашних, обитают, как пра-
вило, в состоянии естественной свободы и находятся под прямым кон-
тролем естественного отбора. Указывается, что домашние животные
не подпадают под действие ФЗ «О животном мире» и на них не рас-
пространяются нормы экологического законодательства. Правоотно-
шения, объектом которых являются животные, содержащиеся в усло-
виях неволи, в полувольных условиях и искусственно созданной изо-
лированной среде обитания, регулируются гражданским законодатель-
ством, а также ветеринарными нормами и правилами.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О животном мире», животный мир в преде-
лах Российской Федерации находится в государственной собственно-
сти, однако из-за подвижности объектов животного в пространстве и
времени зачастую нелегко установить их правовой режим.
Животный мир характеризуется рядом признаков: принадлежность к
дикой фауне, непотребляемость объекта, нахождение диких животных в
состоянии естественной свободы. У пользователя объектами животного
мира при отлове, добыче объекта могут возникнуть права собственника.
В таком случае животное становится вещью (имуществом), товаром, то
есть объектом гражданского оборота и права собственности.
Рассматриваются экспериментальные (лабораторные) животные,
которые обладают свойственными только им признаками: цель их ис-
пользования – проведение эксперимента; экспериментальными могут
лишь те животные, которые допускаются в соответствии с требовани-
ями законодательства к использованию в этом качестве и способные
обеспечить чистоту эксперимента; ограниченная оборотоспособность;
наличие ряда нормативно-правовых актов, регулирующих отношения с
использованием экспериментальных животных.
Во втором параграфе «Понятие и особенности животного
как объекта гражданских прав» автором рассматривается поня-
тие животного как объекта гражданских прав, определяется пра-
вовой режим животных, обосновывается необходимость внесения 12
изменений в действующее законодательство, регулирующее рас-
сматриваемую сферу отношений.
Указывается, что согласно ст. 137 ГК РФ к животным применяют-
ся общие правила об имуществе.
Предусмотренная ст. 241 ГК РФ возможность изъятия лицом жи-
вотного, с которым, по его мнению, собственник обращается жестоко,
на практике фактически не применяется, так как более действенные
меры для предотвращения жестокого обращения с животными преду-
смотрены административным и уголовным кодексом (ст.ст. 8.29, 8.35
КОАП РФ, ст. 245 УК РФ), в связи с чем целесообразно предусмотреть
наряду с указанной в ст. 241 ГК РФ возможностью выкупа животного
также возможность по иску заинтересованного лица передать живот-
ное, собственник которого обращается с ним жестоко, в приют.
Однако в связи с тем, что в настоящее время приюты фактически
перестали существовать, изменения в данную статью должны быть
внесены наряду с созданием в каждом субъекте таких приютов и
служб по надзору и контролю за содержанием и разведением живот-
ных. Создание таких приютов должно быть профинансировано в рам-
ках отдельной социальной программы.
На федеральном уровне отсутствуют какие-либо правила, связан-
ные с порядком содержания животных. В некоторых субъектах Рос-
сийской Федерации действуют правила содержания домашних живот-
ных, в которых закрепляются права, а также обязанности владельцев
животных, такие как, запрет на выгул собак без намордника, загрязне-
ние животными подъездов. Однако штрафные санкции за правонару-
шения в российском законодательстве отсутствуют, что фактически
делает такие правила неприменимыми на практике.
В третьем параграфе «История развития российского и зару-
бежного законодательства о причинении вреда животными»
автор при помощи исторического подхода к анализу законодатель-
ства, регулирующего отношения, объектом которых выступает жи-
вотное, выделяет основные тенденции развития российского и за-
рубежного законодательства.
Анализ правил содержания животных в зарубежных странах позво-
лил сделать вывод, что для решения проблемы причинения вреда жи-
вотными там проводится активная превентивная работа, начиная от
четкого законодательного регулирования обращения с животными и
заканчивая просвещением населения.
Что касается российского законодательства, регулирующего рас-
сматриваемую сферу отношений, то до начала 1980-х годов оно было
весьма лаконичным. 23.09.1980 Совмин РСФСР принял постановление
№ 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и дру-13
гих населенных пунктах РСФСР» (с изм. и доп. на 25.09.1985 № 415).
Этим Постановлением была установлена обязательная регистрация и
перерегистрация всех собак ветеринарными учреждениями. Преду-
сматривалась плата за частичное возмещение расходов на регистра-
цию. Кроме того, разрешался отлов безнадзорных собак и кошек орга-
низациями жилищно-коммунального хозяйства.
В четвертом параграфе «Современное российское нормативно-
правовое регулирование» проводится анализ действующих норма-
тивно-правовых актов, регулирующих рассматриваемую сферу отно-
шений, вносятся предложения по их совершенствованию.
Отмечается, что региональное нормотворчество в области содер-
жания собак в течение 1990-х годов было довольно интенсивным.
Принятые в тот период времени правила выполняются в российских
городах неудовлетворительно. В соответствии со ст. 1.3. формально
действующих Правил содержания собак и кошек в городах и других
населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР
12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР
24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981), обязанность по регистра-
ции животных, в частности, собак возложена на ветеринарные учре-
ждения по месту жительства граждан, нахождения предприятий,
учреждений и организаций – владельцев животных. Однако в связи с
тем, что эта норма представляется недостаточно обоснованной и труд-
но реализуемой, контроль и учет за животными фактически отсутству-
ет. Автором предлагается возложить такие функции на специально
созданные для этих целей структурные подразделения органов местно-
го самоуправления. Кроме того, необходимо закрепить обязанности по
задержанию хозяина животного, причинившего вред, либо предотвра-
щению возможного причинения вреда животным, в том числе и с ис-
пользованием оружия за органами полиции.
Действующими нормативно правовыми актами ряда субъектов
предусматривается, что органы местного самоуправления вправе огра-
ничивать количество домашних животных в многоквартирных домах, а
в случае нарушения санитарно-гигиенических и ветеринарно-
санитарных норм запрещать содержание этих животных. Однако
названное правило реализуется лишь в тех единичных субъектах, в ко-
торых приняты законы, устанавливающие ответственность за наруше-
ние правил содержания домашних животных. На федеральном уровне
действующее законодательство не предусматривает санкций за подоб-
ные нарушения.
Предлагается ограничить стихийное разведение животных, устано-
вив лицензирование на осуществление этой деятельности, и разрешить
продажу только тех из них, которые прошли регистрацию и имеют 14
соответствующее клеймо.
Особая ситуация складывается в отношении собак опасных (бой-
цовских) пород. Несмотря на участившиеся случае нападения таких
животных на людей, на федеральном уровне не дается определения
«опасной породе собак» и не содержится каких-то специальных требо-
ваний к их содержанию.
Во второй главе «Ответственность за вред, причиненный жи-
вотным» рассматриваются основание и условия возникновения ответ-
ственности за вред, причиненный животным, обосновывается необхо-
димость отнесения отдельных видов животных к источнику повышен-
ной опасности.
В первом параграфе «Условия возникновения гражданско-
правовой ответственности за вред, причиненный животным» раз-
граничиваются основание и условия, необходимые для наступления
гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный животным.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуще-
ству гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, при-
чинившим вред. В рассматриваемом случае лицом, причинившим
вред, считается хозяин животного, так как животное в гражданском
праве приравнивается к имуществу, а лицо (как юридическое, так и
физическое) содержит животных в своих интересах для реализации
каких-либо личных благ либо нужд.
По общему правилу лицом, обязанным возместить вред (должни-
ком), является тот субъект, действиями которого этот вред причинен
потерпевшему. Таким образом, не владеющий животным в момент
причинения вреда собственник не несет ответственности за причине-
ние вреда, если с животным находилось лицо, которому собственник
его передал. Обязанность возмещения вреда может быть возложена
законом на лицо, иное чем причинитель вреда (причинение вреда
несовершеннолетним, недееспособным лицом и пр.).
Дается понятие и разграничивается основание гражданско-
правовой ответственности и условия ее возникновения.
В результате анализа точек зрений различных ученых делается вы-
вод, что фактическим основанием деликтной ответственности нужно
считать факт причинения вреда. В свою очередь, условия, необходи-
мые для признания этого факта правонарушением (противоправность,
причинная связь между противоправными действиями и его вредными
последствиями, вина), должны быть установлены при решении вопро-
са о применении мер ответственности (возмещения вреда).
Нельзя говорить определенно, что возмещение вреда, причиненно-
го жизни либо здоровью, восстанавливает положение потерпевшего,
существовавшее до момента причинения вреда. Целью возмещения 17
опасность для окружающих, и как определенные предметы материаль-
ного мира, создающие такую опасность.
В результате анализа теоретических позиций и существующей су-
дебной практики предложено авторское определение источника по-
вышенной опасности. Источник повышенной опасности это деятель-
ность, связанная с использованием предмета материального мира, по-
вышенная вероятность причинения вреда которым вследствие его вре-
доносных свойств создается и существует потенциально из-за невоз-
можности полного контроля за ним со стороны юридического либо
физического лица.
По возможности установления специального состава применитель-
но к возмещению вреда, причиненного животными, не существует
единой позиции. Рассматривается решение данного вопроса в зару-
бежном законодательстве ряда стран, таких как Англия, Германия,
Франция и пр., а также история развития данного вопроса в россий-
ском законодательстве и судебной практике.
Повышенная опасность для окружающих в результате деятельности,
подпадающей под квалификацию ст. 1079 ГК РФ, должна создаваться и
существовать потенциально, а не только при определенных казусах. Та-
ким образом, домашних животных по общему правилу нельзя относить
к источнику повышенной опасности, поскольку деятельность по содер-
жанию домашних животных, не обладающих свойствами агрессии, под-
контрольна человеку, а случаи причинения вреда животными являются
следствием человеческих факторов – таких, как невнимательность,
небрежность, неосмотрительность. Вместе с тем российскому законода-
телю необходимо и ужесточить правила по содержанию диких живот-
ных и собак опасных пород и ввести ответственность за их несоблюде-
ние, установить обязательную регистрацию таких животных на терри-
тории РФ, привлекать бывших собственников животных к ответствен-
ности за вред, причиненный оставленным питомцем.
Сделан вывод, что, так как свободные дикие животные, как прави-
ло, не находятся в сфере деятельности людей, соответственно причи-
ненный ими вред не может рассматриваться как вред, причиненный
источником повышенной опасности. Однако, как только дикое живот-
ное попадает во владение человека, действия животного должны кон-
тролироваться им, и в таком случае, если вред все же был причинен,
он, в случае наличия у животного свойств агрессии, свирепости и пр.,
может рассматриваться как вред, причиненный источником повышен-
ной опасности.
Указывается, что экспериментальные животные, если за ними в пе-
риод проведения эксперимента не осуществляется надлежащий кон-18
троль и они выбыли из обладания экспериментатора, могут быть при-
знаны судом источником повышенной опасности.
Рассматриваются собаки потенциально опасных пород, а также иные
животные, генетические свойства которых делают невозможным осу-
ществление за ними полного контроля со стороны человека, и делается
вывод, что они должны быть отнесены специально принятым комплекс-
ным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения, объектом
которых является животное, к источнику повышенной опасности.
Третья глава «Возмещение вреда, причиненного жизни и здо-
ровью животными» посвящена вопросам возмещения морального и
материально вреда в результате нападения животного, а также страхо-
вания животных и ответственности за вред, причиненный ими.
В первом параграфе «Возмещение материального вреда, при-
чиненного жизни или здоровью гражданина животным» исследо-
ван вопрос компенсации материального вреда.
У граждан, пострадавших от покусов животных, возникают вопро-
сы о возможности восстановления своих нарушенных прав в суде. От-
метим, что претензионного или иного досудебного порядка урегули-
рования такого спора закон не предусматривает. Независимо от того,
было ли лицо, являющееся владельцем животного, привлечено к адми-
нистративной ответственности за допущенное противоправное деяние
или нет, оно может быть привлечено к ответственности за причинение
вреда принадлежащим ему животным в порядке, предусмотренном
гражданским законодательством. Более того, зачастую именно реше-
ния административных органов ложатся в основу судебных решений о
взыскании вреда в рамках деликтных обязательств.
Еще несколько лет назад иски о возмещении вреда, причиненного
животными, были единичными, а владельцы животных относились к
ним с иронией. Анализ существующей практики показал, что с каж-
дым годом растет не только количество исковых заявлений, предъяв-
ляемых по рассматриваемым основаниям, но и суммы, которые суды
присуждают пострадавшим за причиненный им ущерб.
Так как размер компенсации прямо пропорционален ущербу, нане-
сенному здоровью, то даже при незначительной травме обязательно
следует обратиться в медицинское учреждение за заключением. Ведь
легкая на первый взгляд травма может повлечь за собой тяжкие по-
следствия. В свою очередь, заключение специалиста в суде поможет
установить справедливую компенсацию за причиненный ущерб.
В ситуации, когда полученная травма повлекла за собой дополни-
тельные расходы, связанные с лечением и медицинским уходом, необ-
ходимо собирать все врачебные справки, квитанции и направления на
лечение. Благодаря наличию этих документов у потерпевшего будет 20
каждого из которых позволит эффективнее использовать и развивать
институт компенсации морального вреда, а суду определить тяжесть
причиненного потерпевшему морального вреда и в полной мере реали-
зовать принцип равенства всех перед законом и судом.
В наиболее спорных случаях для определения степени и характера
нравственных и физических страданий претерпеваемых потерпевшим,
а также его индивидуальных психофизических особенностей суду це-
лесообразно прибегать к использованию психологических экспертиз.
Такая экспертиза может быть проведена и до подачи искового заявле-
ния, а ее результаты могут быть положены в обоснование заявленного
к возмещению размера морального вреда, что поспособствует быстро-
му и объективному рассмотрению дела.
Несмотря на то что стоимость подобных экспертиз на сегодняшний
день очень высока, а специалистов, являющихся компетентными в
данных вопросах достаточно мало, при условии достаточной теорети-
ческой и методологической разработанности порядка проведения экс-
пертиз, данный способ определения размера ущерба может являться
наиболее оптимальным при определении судами степени причиненных
человеку нравственных страданий.
В третьем параграфе «Страхование животных и ответственно-
сти за вред» автором рассматривается страхование животного, вете-
ринарное страхование, а также страхование ответственности за вред,
причиненный животным. Отмечается, что в связи со специфичностью
рассматриваемого объекта на сегодняшний день отсутствуют унифи-
цированные правила страхования животных.
Говоря о страховании животных, мы подразумеваем имуществен-
ное страхование. На практике большинство компаний ограничивает
перечень животных, принимаемых на страхование, многие страховщи-
ки выносят за рамки своей деятельности экзотических и диких зверей,
а также беспородных особей. В общей структуре сборов страхование
животных занимает небольшой объем, а специфических, до конца не
урегулированных моментов в этой сфере страхового бизнеса довольно
много. В частности, компаниям не хватает специалистов, которые мог-
ли бы объективно оценить риски и разработать выгодные для всех
субъектов страхования продукты.
Большие проблемы при страховании такого имущества возникают
при идентификации животного. Клеймение и применение электронных
меток (чипирование), а также регистрация животных позволят обез-
опасить страховщиков от мошенничества, ведь страховые компании
должны быть уверены в том, что страховой случай произошел именно
с застрахованным животным. 21
Хозяева животных могут застраховать своих питомцев и по про-
грамме ветеринарного страхования. Этот продукт предусматривает
оказание животному ветеринарной помощи и наиболее выгоден для
лиц, занимающихся разведением животных в коммерческих целях. Для
развития ветеринарного страхования страховщикам необходимо при-
влекать к работе эксперта – ветеринара, который бы определял обос-
нованность назначенного животному курса лечения.
Ключевое место в настоящем параграфе отведено вопросу страхо-
вания гражданской ответственности владельцев животных перед тре-
тьими лицами.
В ряде европейских стран предусмотрена возможность застрахо-
вать свою ответственность в случае причинения вреда питомцем, бо-
лее того, активно поднимается вопрос о введении обязательной стра-
ховки в отношении отдельных видов животных. Так, в Германии этот
вид страхования уже является обязательным для некоторых пород со-
бак. В Российской Федерации страхованием ответственности владель-
цев животных занимаются далеко не все страховые компании, что свя-
зано с малоизученностью данной области страхования.
Объектом страхования являются имущественные интересы, связан-
ные с возмещением застрахованным лицом причиненного им прямого
ущерба имуществу, жизни и здоровью третьих лиц в связи с содержа-
нием домашних животных. Страховым случаем считается нанесение
ущерба третьему лицу и его имуществу в результате агрессивных и
непредвиденных действий собаки либо иных действий животного,
вследствие которых причинен вред жизни, здоровью либо имуществу
данных третьих лиц. Лимит покрытия устанавливается в каждом слу-
чае индивидуально, а тариф зависит от степени потенциальной опас-
ности, которую может нести животное.
В настоящее время страхование ответственности владельцев живот-
ных является добровольным. Введение обязательного страхования граж-
данской ответственности станет большим бременем для владельцев до-
машних животных и не приведет к сокращению количества нападений
животных на людей. Более действенными методами в борьбе с нападени-
ем животных на человека может стать ужесточение правил выгула жи-
вотного. Вместе с тем введение обязательного страхования ответственно-
сти владельцев собак потенциально опасных пород будет способствовать
более ответственному подходу к выбору хозяином своего питомца.
В заключении подводятся итоги диссертационного исследования,
обобщаются выводы по всему кругу проблем, рассмотренных в работе.22
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных
журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и
науки Российской Федерации:
1. Чинчевич, Е.В. Современное нормативно-правовое регулирова-
ние отношений, объектом которых является домашнее животное
[Текст] / Е.В. Чинчевич // Европейский журнал социальных наук. –
М., 2011. – № 4. – С. 293-299 (0,5 п.л.).
2. Чинчевич, Е.В.Страхование животных и ответственности за
вред, причиненный ими [Текст] / Е.В. Чинчевич // Европейский жур-
нал социальных наук. – М., 2011. – №7. – С. 481-486 (0,5 п.л.).
Публикации в иных изданиях:
3. Чинчевич, Е.В. Проблема ответственности за вред, причиненный
животными [Текст] / Е.В. Чинчевич // Наука и современность – 2010:
Сборник материалов II Международной научно-практической конфе-
ренции. Часть 3. – Новосибирск, 2010. – С. 371-375 (0,2 п.л.).
4. Чинчевич, Е.В. Противоправность как условие возникновения
ответственности за вред, причиненный животными [Текст] / Е.В. Чин-
чевич // Наука и современность – 2010: Сборник материалов VI Меж-
дународной научно-практической конференции. Часть 2. – Новоси-
бирск, 2010. – С. 440-445 (0,2 п.л.).
5. Чинчевич, Е.В. Вред, причиненный жизни и здоровью человека
животными [Текст] / Е.В. Чинчевич // Российское законодательство в со-
временных условиях: Материалы VIII Всероссийской ежегодной научно-
практической конференции. – Брянск, 2010. – С. 509-517 (0,6 п.л.).
6. Чинчевич, Е.В. Вина как условие возникновения ответственно-
сти за вред, причиненный животным [Текст] / Е.В. Чинчевич // Обще-
ственные науки. – М., 2011. – № 6. – С. 294-302 (0,6 п.л.).
Общий объем публикаций по теме диссертационного исследования
составляет 2,6 п.л.23
Подписано в печать 18.06.2012 г. Формат 60х841
/16.
Бумага офсетная. Гарнитура «Times». Печать офсетная.
Усл. печ. л. 1,5. Тираж 120 экз. Заказ 287.
Издательство
ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия»
410028, Саратов, ул. Чернышевского, 135.
Отпечатано в типографии издательства
ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия»
410056, Саратов, ул. Вольская, 1.
Усл. печ. л. 1,5. Тираж 120 экз. Заказ 287.
Издательство
ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия»
410028, Саратов, ул. Чернышевского, 135.
Отпечатано в типографии издательства
ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия»
410056, Саратов, ул. Вольская, 1.
Файлы:
Популярные материалы:
Not Featured
Порядок отображения:
0
Группы:
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии